Решение по делу № 2а-2817/2018 от 01.03.2018

Дело № 2а-2817/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника прокурора г.Петропавловск-Камчатского ФИО7,

административного истца ФИО4,

представителя административного истца ФИО9,

представителя административного ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края о признании недействительным постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 ноября 2013 года №3195 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в части исключения <адрес> из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа». Данным постановлением <адрес> исключен из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в связи с фактическим расселением. В действительности же фактического расселения жильцов указанного дома произведено не было. При принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Петропавловск-Камчатского городского округа основывалась на решении Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе за необоснованностью в удовлетворении исковых требованийФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому помещению. Вместе с тем, в решении Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указано в качестве оснований для отказа в удовлетворении иска то, что ФИО4 принята на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений;<адрес> включен в перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2016 года»; срок реализации данной программы еще не истек. Таким образом, суд подтвердил ее право, как жительницы <адрес> до истечения срока реализации муниципальной программы на внеочередное предоставление жилого помещения. Принятием администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», в части исключения <адрес> из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в связи с фактическим расселением, право ФИО4 на внеочередное предоставление жилого помещения было окончательно утрачено. Административный истец возражает против довода администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о фактическом расселении жильцов <адрес>, поскольку до настоящего времени ФИО4, ее сын ФИО2, дочь ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Имеется акт комиссии, созданной в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отнесении жилого <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском к категории непригодного для проживания. С учетом указанных обстоятельств истец просила признать недействительным постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в части исключения <адрес> из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа».

Административный истец ФИО4 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснили, что по фактического расселения жильцов <адрес> не было, в предоставленной по договору найма жилого помещения в общежитии - <адрес> она, ее сын ФИО2 и дочь ФИО3 регистрации по месту жительства не имели, постоянно состояли на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>. С 1994 года до 2011 года она с детьми проживала в <адрес>, после того, как ее дочь ФИО1 вступила в брак, она выехала из квартиры, снимала отдельное жилье, в 2016 году вновь вселилась в данную квартиру. Ее дочь ФИО1 с 2010 года зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства, на основании решения суда в 2013 года с ней заключен договор социального найма, в 2014 году она приватизировала квартиру. Она (истец) не возражала против того, что договор социального найма заключается с ее дочерью без включения иных членов семьи, поскольку ее семья была в списке на внеочередное расселение из непригодного для проживания жилья. В настоящее время ее дочь намерена реализовать квартиру, и ей негде будет жить. Предоставление жилого помещения – <адрес> нельзя признать расселением, поскольку предоставлены были комнаты в общежитии, в квартире нет помещения кухни.

Представитель административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что в 1994 году в связи с пожаром в <адрес>, семье ФИО12 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 36,5 квадратных метров.
На основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 36,5 квадратных метров между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и дочерью ФИО4 - Щегринёвой А.Н. в связи с личным отказом ФИО3B. от включения ее в договор социального найма. <адрес> принадлежал на праве собственности ККСПО и был передан с баланса ЖЭУ ПМК КОРПСа на баланс Камчатского облрыболовпотребсоюза (КОРПСа), на праве муниципальной собственности он не значился, в 1994 дом полностью уничтожен пожаром и фактически отсутствует, кроме того постановлением градоначальника земельный участок изъят. Вопрос о предоставлении жилого помещения взамен <адрес> во внеочередном порядке рассматривался органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о чем имеется ответ Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Щегринёвой JI.B. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отказано за необоснованностью. <адрес> исключен из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в связи с фактическим расселением. Постановлением градоначальника г.Петропавловска-Камчатского от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО3B. с составом семьи три человека поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включены в общую очередь на предоставление жилых помещений. Регистрация по месту жительства в <адрес> не дает права на предоставление жилого помещения, поскольку сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, в том числе в отношении права на жилище.Изначально <адрес> был включен в программу из-за того, что там была зарегистрирована семья ФИО12. Других граждан по данному адресу на момент включения дома в список аварийного жилья, не зарегистрировано. Другие семьи сами добровольно снялись с регистрационного учета по данному адресу и убыли на иное место жительства. <адрес> стоял в списке на расселение, фактически планировалось не расселить дом, а переселить семью ФИО12. Жилое помещение по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> было предоставлено в качестве временного, администрация ПКГО не планировала заключать с семьей договор социального найма по этому жилому помещению. Однако в судебном порядке было принято решение о заключении договора социального найма с дочерью ФИО4 – ФИО1, в дальнейшем жилое помещение было приватизировано ФИО1 ФИО4 оформила письменный отказ от заключения с ней на всю семью договора социального найма, от участия в приватизации в пользу своей дочери ФИО1 Если бы ФИО1 не было бы оформлено в собственность помещение по адресу г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, то семья ФИО12 числилась бы нуждающейся в расселении из непригодного для проживания жилья. Истцом реализовано его право на получение жилого помещения, предназначенного для проживания в составе семьи.Правовых оснований для включения <адрес> в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» не имеется.

Помощником прокурора города Петропавловск-Камчатского, привлеченного к участию в деле на основании части 4 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО7 дано заключение о том, что административный иск не подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что в 1994 году <адрес> сгорел, ФИО4 и ее семье было предоставлено равнозначное по площади жилое помещение по адресу <адрес>. В 2013 году ФИО4 не возражала против заключения договора социального найма с ее дочерью, таким образом, право на предоставление жилого помещения она реализовала путем отказа в пользу своей дочери ФИО1 Тот факт, что истец в настоящее время не имеет жилого помещения, не является виной администрации ПКГО. ФИО4 самостоятельно отказалась от права на приватизацию. Жилой <адрес> фактически расселен. Постановлениеадминистрации ПКГО является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

В силу положений части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края принято постановление № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы».

Программа предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий, в том числе подпрограммы № «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда».

Согласно пункту 4.4 указанной подпрограммы (в первоначальной редакции), в соответствии с поставленной задачей система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: обеспечение софинансирования Программы из средств бюджета городского округа и бюджета Камчатского края; распределение средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы по направлениям; создание необходимой нормативной базы (в том числе регламентирующей процедуру приобретения жилых помещений на функционирующем рынке жилья, выбора подрядчиков по выполнению работ по сносу расселенного аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда); составление и предоставление отчета о расходовании средств, полученных из бюджета городского округа и бюджета Камчатского края на реализацию мероприятий Программы; ежегодная корректировка реестра аварийных домов и непригодных для проживания жилых помещений. Перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению, определен в приложении 2 и подлежит уточнению по мере предоставления гражданами правоустанавливающих документов на жилые помещения.

В соответствии с приложением № к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский включен в перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденную Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения, муниципальная программа изложена в редакции согласно приложению к данному Постановлению.

В новой редакции программы также предусмотрена подпрограмма № «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда».

В соответствии с пунктом 4.5 Подпрограммы, правовое обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Вопросы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, созданной администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению (далее - Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда), определен в приложении 2 и подлежит уточнению по мере предоставления гражданами правоустанавливающих документов на жилые помещения.

В данный Перечень аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда включены: многоквартирные жилые дома; индивидуальные жилые дома; отдельные квартиры в многоквартирных домах.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа самостоятельно определяет очередность сноса аварийных и признанных непригодными для проживания домов, на основании чего корректируется перечень жилых помещений, подлежащих расселению на текущий год.

Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма.

Предоставляемое по договору социального найма или по договору мены другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа.

В приложении № к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский в перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению, не включен.

Административный истец, полагая, что исключением из муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский нарушается ее право на внеочередное получение жилого помещения, обратилась с настоящим иском.

В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», части 1 статьи 11 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, при принятии решения о внесении изменений в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», включающую подпрограмму «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда», администрация Петропавловск-Камчатского городского округа действовала в рамках установленной компетенции.

При решении вопроса о том, нарушены ли принятием оспариваемого постановления права и законные интересы ФИО4, суд исходит из следующего.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГпо иску ФИО4 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения установлены следующие, имеющие юридическое значение для существа рассматриваемого спора, обстоятельства.

Квартира № <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский находилась в пользовании ПМК КОРПСА, право частной собственности на помещение не регистрировалось. На основании постановления правления ККСПО № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан с баланса ЖЭУ ПМК КОРПСа на баланс Камчатского облрыболовпотребсоюза (КОРПСа).

В домовой книге имеются сведения о регистрации в данной квартире ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ.

В 1994 году данный дом был уничтожен пожаром, постановлением градоначальника земельный участок по <адрес> был изъят.

Согласно справки ГУП «Камчатское краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес>, на дату инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ является двухкомнатной, жилая площадь 18,3 кв.м., общая площадь 29,7 кв.м. На дату последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на участке остались стены и фундамент цокольной части здания.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» и Щегринёвой Л.В., на основании ходатайства о заселении от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, находящаяся в муниципальной собственности, общей/жилой площадью 36,5/25,4 кв.м., передана в найм Щегринёвой ФИО4 на состав семьи из трёх человек (дочь Щегринёва ФИО1, сын ФИО2, дочь Щегринёва Лия Мидхатовна) на время работы в МОУ СОШ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и Щегринёвой ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, находящегося в муниципальной собственности, общей/ жилой площадью 36,5/25,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для проживания в нем без ограничения срока.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № по иску Щегринёвой ФИО1 к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за Щегринёвой ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, на Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность заключить с Щегринёвой ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Истец была вселена в жилое помещение - двухкомнатную <адрес> по адресу <адрес> качестве члена семьи ФИО10, которому данное помещение было предоставлено по месту работы. В данном жилом помещении жилой площадью 18,3 кв.м., общей - 29,7 кв.м. на момент пожара проживали: истец с двумя детьми, ее мать, отец, сестра с ребенком. В связи с пожаром истцу с учетом двух детей было предоставлено жилое помещение в общежитии <адрес>, состоящее из двух комнат, жилой площадью 25,4 кв.м., общей площадью 36,5 кв.м. Истец с детьми вселилась в данное жилое помещение и проживала в нем длительное время. В связи с утратой статуса специализированного жилого помещения, на данное жилое помещение стали распространяться нормы договора социального найма. Истец имела право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение с учетом членов ее семьи, Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа предложил заключить договор с учетом всех членов семьи, вместе с тем, истец самостоятельно распорядилась своими правами, отказалась от включения ее в договор социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании указанных обстоятельств, суд при рассмотрении настоящего административного искового заявления приходит к выводу о том, что жилой <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский фактически расселен путем предоставления семье ФИО4 на состав семьи, включающий ее и трех ее детей, жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский <адрес>.

Доводы истца о нарушении оспариваемым постановлением ее прав на получение отдельного жилого помещения по договору социального найма подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При таких данных, учитывая, что <адрес> после имевшего место пожара был фактически уничтожен, с 2005 года не существует как объект недвижимости, земельный участок изъят для муниципальных нужд, дом расселен, в том числе семье истца предоставлено равнозначное ранее занимаемому по площади жилое помещение, оснований для сохранения дома в списке аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению, не имеется.

При указанных обстоятельствах оспариваемые положения нормативного акта не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Постановление в оспариваемой части соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, что по результатам рассмотрения административного искового заявления влечет принятие решения об отказе в удовлетворении заявленного требования согласно пункту 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края о признании недействительным постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» в части исключения <адрес> из перечня аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ