Решение по делу № 33а-10666/2021 от 24.09.2021

Дело № 33а-10666/2021; 2а-2332/2021

59RS0008-01-2021-002808-41

Судья Бородкина Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

судей Овчинниковой Н.А., Котельниковой Е.Р.

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела 17 ноября 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гладышева Евгения Владимировича на решение Пермского районного суда Пермского края от 06 августа 2021 г., которым постановлено:

«Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с Гладышева Евгения Владимировича пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за налоговый период 2015 года в размере 12748,11 рублей.

Взыскать с Гладышева Евгения Владимировича в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю почтовые расходы 67,20 рублей.

Взыскать с Гладышева Евгения Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 509,92 рублей».

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя МИФНС России №21 по Пермскому краю, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Гладышеву Е.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за налоговый период 2015 года в размере 12748,11 рублей, судебных расходов в размере 67,20 рублей.

В обоснование требований указано, что Гладышев Е.В. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Гладышевым Е.В. 04.05.2016 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, исчисленной суммой налога к уплате в бюджет в размере 130000 рублей, в связи с получением дохода от реализации доли участия в уставном капитале организации стоимостью 1000000 рублей. Таким образом, сумма налога на доходы физических лиц за 2015 год составила 130000 рублей и подлежала уплате налогоплательщиком в срок не позднее 15.07.2016. В установленный срок налог на доходы физических лиц за указанный налоговый период налогоплательщиком не уплачен. Недоимка по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2015 года взыскивалась по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 23.11.2016 № **/2016. Таким образом, размер пени за неуплату административным ответчиком в установленный срок налога на доходы физических лиц за налоговый период 2015 года за период просрочки с 30.01.2019 по 29.11.2020 по требованию № 7707 от 18.01.2019 составляет 12748,11 рублей. До обращения в суд административному ответчику на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование № 104965 от 30.11.2020 со сроком уплаты до 10.12.2020. В связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа, 19.02.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № **/2020.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Гладышев Е.В., указывая, что налоговым органом пропущен срок взыскания налоговой задолженности, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 23.11.2016 № 2а-2594/2016 был отменен 20.01.2017. Пропуск налоговым органом срока взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца Пономаренко А.С. против отмены решения суда возражал, пояснил, что недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год с Гладышева Е.В. не взыскана.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещен.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

В целях обеспечения исполнения обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с положениями налогового законодательства Гладышеву Е.В. направлено требование № 104965 от 30.11.2020 об уплате в срок до 10.12.2020 пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, в размере 12748,11 рублей (л.д. 8).

Указанное требование Гладышевым Е.В. в установленный срок не исполнено.

19.02.2021 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края судебный приказ № **/2020 от 27.12.2020 о взыскании с Гладышева Е.В. пени в сумме 12748,11 рублей отменен (л.д. 4).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ 02.07.2021 налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 данной статьи).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Сроки взыскания недоимки и пеней определены в ст. 48 НК РФ (здесь и далее ст. 48 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных отношений).

Согласно п. 2, п. 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебной коллегией установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 23.11.2016 № 2а-2594/2016 с Гладышева Е.В. была взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 130 000 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 20.01.2017 указанный судебный приказ был отменен.

Как пояснил в судебном заседании представитель МИФНС России №21 по Пермскому краю, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в судебном порядке не взыскивалась. Доказательств обращения административного истца в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки после отмены 20.01.2017 судебного приказа №**/2016 от 23.11.2016 судебной коллегии не представлено.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Поскольку на сегодняшний день недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год с Гладышева Е.В. не взыскана, оснований для взыскания пени, начисленных на нее, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Пермского районного суда Пермского края от 06 августа 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении требований о взыскании с Гладышева Евгения Владимировича пени, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи -