Решение по делу № 2а-994/2019 от 23.09.2019

Дело №2а-994/2019

УИД 72RS0008-01-2019-001448-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                             06 ноября 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

Судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-994/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

                            у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 8 по Тюменской области (далее административный истец, истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик, ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по .... В соответствии со ст.19,149 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, на которого возложена обязанность уплачивать страховые взносы. ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в связи с чем, ему были начислены пени в сумме 96,88 и в сумме 28 руб. 29 коп. Налоговым органом в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи 25.01.2018г. было направлено требование ... от ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые до настоящего времени не исполнены. Сумму налога за 9 месяцев 2017 года в размере 5400 руб. ФИО1 оплатил несвоевременно, в связи с чем, ему были начислены пени в сумме 310, 99 рублей. Налогоплательщику было выставлено требование ... от ..., которое было направлено по телекоммуникационным каналам связи 17.02.2018г. До настоящего времени оплаты пени не поступило. 19.09.2018г. ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. ... Мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. До настоящего времени страховые взносы за 2017 год и пени ФИО1 не уплатил. Просит на основании ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное с страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 год в сумме 15000 рублей и пени сумме 96 руб. 88 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. фонд ОМС за 2017 год в сумме 4380 руб. 24 коп. и пени в сумме 28 руб. 29 коп., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода за 2017 год в сумме 310 руб. 99 коп. Всего взыскать 19816 руб. 40 коп. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд по причине большого объема передачи документов из регистрирующих органов в налоговый орган, а также недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 предоставил возражения, согласно которым иск не признает, считает, что срок пропущен и законных оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления в суд нет (л.д.40).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 289, 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В связи с имеющейся задолженностью по налоговым платежам, МИФНС России № 8 по Тюменской области в адрес ФИО1 были направлены требования: об уплате налога, сбора, пени, штрафа ... от ... со сроком исполнения до ... (л.д.14), ... от ..., со сроком исполнения до ... (л.д.15).

... определением мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Межрайонной ИФНС №8 по Тюменской области отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением (л.д.23-24). Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области к мировому судье судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 обратилась ....

Из материалов дела усматривается, что предусмотренный шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, согласно требованию за ... от ..., со сроком исполнения до ..., истек ..., по требованию ... от ..., со сроком исполнения до ..., истек ....

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения взыскателя с заявлением к мировому судье ..., которая свидетельствует о пропуске срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеется ходатайство МИФНС России № 8 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 15000 рублей и пени в сумме 96,88 рублей, недоимки по страховым взносам в сумме 4380,24 рублей и пени 28, 29 рублей, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщика за 2017 г. в сумме 310,99 рублей. Ходатайство мотивировано тем, что срок подачи заявления в суд был пропущен по причине большого объема передачи документов, и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для восстановления срока подачи заявления, указанные в заявлении административного истца причины не могут быть признаны уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок МИФНС России №8 по Тюменской области в материалах дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании налога и пени с административного ответчика.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных в настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                   М.В.Толстоухова