Решение по делу № 2а-1320/2018 от 23.01.2018

Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года                                             г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре судебного заседания Квашниной Д.С.,

    с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Бунькова А.Г.,

    административного ответчика Кулалаева А.Ю., представителя ответчика адвоката Шинаровой Г.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу к Кулалаеву Андрею Юрьевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец УМВД России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее. Кулалаев А.Ю. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступлений, предусмотренных ч<иные данные> «в,<иные данные> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на <иные данные> лет в колонии общего режима.

    Также Кулалаев А.Ю. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга за совершение преступлений, предусмотренных ч<иные данные> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок <иные данные> лет в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 10 000 руб.

    Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно Кулалаеву А.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <иные данные> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

    В период отбывания наказания Кулалаев А.Ю., находясь на территории ИК № ГУФСИН России по Свердловской области, совершил преступление, предусмотренное ч. <иные данные> УК РФ, за которое был осужден приговором Новолялинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца (с применением ст. 70 УК РФ) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Кулалаев А.Ю. освобожден условно-досрочно на срок 01 год 03 месяца 19 дней из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл.

    Прибыл по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>81, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в категорию – «УДО».

    Ссылаясь на положения п.1 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Кулалаева Андрея Юрьевича на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении Кулалаева А.Ю. следующие административные ограничения: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, на территории населенного пункта, избранного местом жительства.

Представитель административного истца УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Кулалаев А.Ю. в судебном заседании исковые требования УМВД России по г.Екатеринбургу признал частично, пояснил, что проживает в <адрес> с женой и двумя малолетними детьми, трудоустроен. С учетом указанных обстоятельств просит не применять в отношении него ограничения о нахождении по месту жительства с 22:00 ч., т.к. может не успеть вернуться с работы. Также он отводит детей в детский сад и школу, поэтому просит не налагать на него ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних.

Представитель административного ответчика Шинарова Г.Б., действующая на основании ордера, поддержала позицию Кулалаева А.Ю.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

    В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

    1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

    Как следует из материалов дела, Кулалаев А.Ю. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга за совершение преступлений, предусмотренных ч<иные данные> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на <иные данные> лет в колонии общего режима. Также Кулалаев А.Ю. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга за совершение преступлений, предусмотренных <иные данные> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 10 000 руб.

    Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно Кулалаеву А.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 10 000 руб.

В период отбывания наказания Кулалаев А.Ю., находясь на территории ИК № ГУФСИН России по Свердловской области, совершил преступление, предусмотренное <иные данные>, за которое был осужден приговором Новолялинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца (с учетом требований ст. 70 УК РФ) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Кулалаев А.Ю. освобожден условно-досрочно на срок 01 год 03 месяца 19 дней из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл.

    Прибыл по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>81, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в категорию – «УДО».

Кулалаев А.Ю. по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, женат, воспитывает двоих малолетних детей.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений Кулалаевым А.Ю., данные о личности, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, на территории Свердловской области.

Ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, на территории Свердловской области суд считает необходимым для назначения Кулалаеву А.Ю., исходя из преступлений, которые были им совершены против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетних.

         Определяя срок, на который в отношении Кулалаева А.Ю. подлежит установлению административный надзор, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Кулалаев А.Ю. был осужден до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, увеличивающего сроки погашения судимости, учитывая положения ст. 10 УК РФ, не допускающей возможность применения обратной силы уголовного закона, ухудшающего положение лица, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на Кулалаева А.Ю. возложены следующие обязанности: встать на учет в течение 5 суток с момента освобождения и являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, не менять без его уведомления постоянного места жительства или пребывания, трудоустроиться. Окончание срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ

             С учетом указанной выше характеристики Кулалаева А.Ю., характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд считает возможным установить административный надзор на срок до погашения судимости - до <иные данные>.      Именно указанный срок, по мнению суда, является достаточным для достижения цели административного надзора - предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия. Начало срока административного надзора, установленного в отношении Кулалаева А.Ю., исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Также суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу к Кулалаеву А.Ю. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Кулалаева Андрея Юрьевича административный надзор, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, на территории Свердловской области.

Взыскать с Кулалаева Андрея Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                         О.А. Черных