Решение по делу № 12-27/2024 от 29.08.2024

                                 УИД     67RS0021-01-2024-002358-65

Дело № 12-27/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2024 года                               п. Кардымово

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Прозорова Я.Б.,

при секретаре Лареновой Н.В.

рассмотрев ходатайство Заклюкина Виталия Анатольевича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Заклюкина Виталия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Заклюкин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Духовщинский районный суд Смоленской области, Заклюкин В.А. просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> управляла его дочь ФИО3, которая самостоятельно оплатила штраф, не поставив его в известность, и о вынесенном в отношении него постановлении ему стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, когда его остановили сотрудники полиции и сообщили об этом.

Заклюкин В.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока поддержал по основаниям, указанным в ходатайстве.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав Заклюкина В.А., исследовав материалы дела, проверив доводы ходатайства, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Перечень причин, которые могут признаваться судьей, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу, уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами признаются обстоятельства, не зависящие от самого лица, подающего жалобу, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что обжалуемое постановление № вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, направлено Заклюкину В.А. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, электронным письмом и вручено Заклюкину В.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором № (л.д. 37, 42).

Рассматривая доводы Заклюкина В.А. о том, что о вынесенном в отношении него постановлении он узнал только в ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 56, 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382, организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п. 59 Правил в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

В силу п. 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящей главы, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи (п. 61 Правил).

На запрос суда о предоставлении информации о получении Заклюкиным В.А. обжалуемого постановления в форме электронного документа и факте его регистрации и аутентификации в единой системе регистрации и аутентификации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ дан ответ следующего содержания.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – постановления ГИБДД) направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с пунктом 3 Правил постановления ГИБДД направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ, Единый портал).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления ГИБДД в личный кабинет. При этом постановления ГИБДД считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений ГИБДД в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если пользователь Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления ГИБДД в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

При этом пользователь Единого портала может предоставить явное согласие на получение постановлений ГИБДД исключительно в электронном виде. В данном случае вручение постановления ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале, а сам документ будет доступен на постоянной основе в личном кабинете на Едином портале.

Также в соответствии с пунктом 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Управление согласием на получение постановлений ГИБДД в электронном виде пользователь может осуществить с помощью функциональности личного кабинета на Едином портале. Для этого необходимо перейти в настройки Госпочты (https://lk.gosuslugi.ru/settings-delivery/mail), в которых в графе «Автоштрафы» доступна для выбора одна из следующих опций:

бумажные письма – пользователю будут приходить постановления ГИБДД на бумажном носителе;

электронные письма с вручением в момент входа на портал – постановление ГИБДД будут поступать в личный кабинет пользователя, а вручение будет фиксироваться при авторизации пользователя в течение 7 дней со дня размещения постановления ГИБДД в личном кабинете. Если пользователь не авторизовался на Едином портале в течение данного периода, то постановление ГИБДД будет направлено на бумажном носителе;

электронные письма – постановления ГИБДД будут поступать только на Единый портал. Вручение постановления ГИБДД происходит на следующий день после его доставки в личный кабинет пользователя на Едином портале.

Учетная запись пользователя Заклюкина В.А. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ. Статус учетной записи – «подтвержденная».

У пользователя подключена по умолчанию подписка на автоштрафы «получение электронных писем с вручением с момента входа на портал».

Сведения о поступивших в Госпочту пользователя на ЕПГУ электронных уведомлениях по постановлению УИН № с почтовым идентификатором №) приведены в приложении.

Техническая информация предоставлена ПАО «Ростелеком», которое в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено единственным исполнителем по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.

В приложении к ответу представлена информация о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное Заклюкину В.А. в форме электронного документа ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (адрес - <адрес>, почтовый идентификатор №) просмотрено пользователем во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, прочитано пользователем, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Таким образом, приведенные в ходатайстве о восстановлении срока доводы Заклюкина В.А. о том, что о вынесенном в отношении него постановлении он узнал только в июле 2024 года, являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеуказанной информацией.

Жалоба на оспариваемое постановление подана Заклюкиным В.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия иных уважительных причин пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока не представлено.

Установленные при рассмотрении ходатайства обстоятельства не исключали наличия у заявителя возможности при должной степени заботы и осмотрительности своевременно обжаловать постановление должностного лица.

Учитывая вышеизложенное, не имеется правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Заклюкина В.А.

Поскольку жалоба подана с нарушением установленного срока и отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока обжалования, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

При этом отказ в восстановлении предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не препятствует заявителю оспорить данное постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Заклюкина Виталия Анатольевича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Заклюкина Виталия Анатольевича, отказать.

Жалобу Заклюкина Виталия Анатольевича на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Заклюкина Виталия Анатольевича, оставить без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Я.Б. Прозорова