Решение по делу № 2а-2906/2020 от 02.07.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дзержинск 31июля2020года

ДзержинскийгородскойсудНижегородской области в составе председательствующего судьи: Еланского Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: МагомедрасуловойЭ.З.,

помощник судьи: Фадеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пятиной Я.И. к Зудову В.А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Пятина Я.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ЗудовуВ.А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований ПятинаЯ.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО14 на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка серии №, выданного нотариусом города областного значения <данные изъяты> ФИО15., было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам с учетом индексации, согласно которому сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11031 рубль 38 копеек. Кроме этого, требования по текущим алиментным обязательствам должником также не исполняются, в связи с чем образовалась задолженность на сумму, превышающую 10000 рублей. На этом основании Пятина Я.И. просила суд: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ЗудоваВ.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству №; установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством в отношении ЗудоваВ.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Административный ответчик Зудов В.А. не выразил правовой позиции относительно заявленных требований.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились и не обеспечили явку своих представителей; от судебного пристава-исполнителя ФИО10 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п.5 ст.15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В развитие указанных положений ч.4 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии (п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

В свою очередь, в силу ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в частности, автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно правилам ч.ч. 2,3 указанной статьи, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ содержит перечень обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не применяется в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО10 на основании соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка серии №, выданного нотариусом города областного значения <данные изъяты> ФИО16., было возбуждено исполнительное производство №

Из содержания п.3,4 соглашения следует, что размер алиментов, подлежащих уплате Зудовым И.В. в пользу Зудовой (Пятиной) Я.И. на содержание <данные изъяты>, составляет 10000 рублей, величина алиментов подлежит индексации согласно ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации. Уплата алиментов производится путем перечисления денежных средств на банковский счет Пятиной Я.И. ежемесячно не позднее 6 (шестого) числа каждого месяца за текущий месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из смысла соглашения, оплата алиментов осуществляется в следующем порядке: за январь – не позднее 06 января, за февраль – не позднее 06 февраля и так далее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам с учетом индексации, согласно которому сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11031 рубль 38 копеек.

Кроме этого, требования по текущим алиментным обязательствам должником также не исполняются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зудовым В.А. была уплачена задолженность по исполнительному производству № в размере 9500 рублей, таким образом, величина задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11031 рубль 38 копеек – 9500 рублей = 1531 рубль 38 копеек.

Вместе с тем, сведений об оплате алиментов за июль 2020 года в размере 10283 рублей со стороны Зудова В.А. не предоставлено.

Таким образом, общая сумма задолженности Зудова В.А. по исполнительному производству № превышает 10000 рублей.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, суд находит возможным удовлетворить предъявленное заявление, применив к должнику такие меры воздействия как временное ограничение выезда из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, тем более что доказательств, подтверждающих наличие оснований, исключающих применение указанных мер воздействия, со стороны административного ответчика не представлено.

Вместе с тем, оценивая характер и величину требований взыскателя, которые связаны с ежемесячной выплатой алиментов до достижения ребенком совершеннолетия, текущую величину задолженности, незначительно превышающую 10000 рублей, с одной стороны, и объем истребуемых ограничений, с другой стороной суд, руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ о соотносимости и соразмерности мер принудительного воздействия требованиям исполнительного документа, полагает возможным установить указанные ограничения на срок три месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В установлении испрашиваемых административным истцом ограничений на больший срок следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Пятиной Я.И. удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Зудова В.А., должника по исполнительному производству № на срок три месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении Зудова В.А., должника по исполнительному производству №, на срок три месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Пятиной Я.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующийсудья Д.А.Еланский