Решение по делу № 2-691/2020 от 28.01.2020

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                                адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лисовец И.В. при организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре Байрамовой С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Мельникова В.И., представителя истца Рассказова А.А. гражданское дело по иску Мельникова В.И. к Полежай П.П., Иваненко Р.А., Савельевой Н.А., Савельеву А.Е., Лукашову А.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Мельников В.И. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме № по адрес в адрес. В управляющей организации ООО «УК Сервис» истцом был получен протокол общего собрания собственников помещений в доме, датированный ...., в соответствии с которым якобы избран Совет многоквартирного дома в составе: Иваненко Р.А. (кв. №), Савельевой Н.А. (кв. №), Савельева А.Е. (кв. №), Лукашова А.В. Этим же протоколом как бы подтверждены полномочия Полежай П.П., выбранного ранее председателем Совета многоквартирного дома (протокол от ....). В протоколе указано, что собрание проведено в очно-заочной форме, очный этап ...., заочное голосование с .... по ....; в голосовании приняло участие собственники жилья, обладающие 250 голосами, их доля в процентном соотношении не указана. В последующем тексте протокола собрания, в детализации результатов голосования по каждому последующему вопросу в качестве результатов голосования указано количество проголосовавших «за» 1 984,6 голосов, «против» - 1 872 голосов. Считает, что общее собрание собственников жилья в .... не проводилось вообще, решения не принимались. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по адрес является недействительным по следующим основаниям: порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст.ст. 44-48 ЖК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В рассматриваемом случае уведомления не рассылались, в местах общего пользования не размещались. В соответствии с ч.1 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников жилья в обязательном порядке проводится в очной форме (форме личного присутствия). Только в случае, если собрание в очной форме не состоялось, возможно проведение заочного голосования. В протоколе заявлено, что такое собрание якобы проходило ..... В действительности, .... никакого собрания в очной форме (форме личного присутствия) не проводилось. Проведенный опрос части собственников жилья в доме № по адрес показывает, что бюллетени для голосования в .... не распространялись и не собирались, т.е. в собрании не могли принять участие собственники, обладающие 1 984,6 голосов «за» и 1 872 голосов «против». Отсюда следует, что в собрании (голосовании) участие более чем 50% собственников помещений в доме не принимали и поставленные на голосование вопросы не утверждали. Следовательно, указанный документ является ничтожным (не соответствующим закону и иным правовым актам) и может быть признан недействительным судом по требования заинтересованного лица. Имеются расхождения в перечне лиц, которые проводили подсчет голосов. В вводной части протокола указано, что подсчет голосов проводят: Иваненко Р.А., Савельева Н.А., Полежай П.П. в решении по вопросу № в качестве выбранных в счетную комиссию лиц указаны: Савельев А.Е., Савельева Н.А., Лукашов А.В., ФИО10 протокол подписали: Савельев А.Е., Савельева Н.А., Лукашов А.В. Протокол датирован ..... Вместе с тем, как следует из текста самого протокола, подсчет голосов производился ..... Таким образом, протокол не может быть датирован .... и не создает правовых последствий с указанной в нем даты. Просил признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по адрес, оформленное протоколом общего собрания от .....

Истец в судебном заседании участие поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель истца, действующий на основании доверенности – Рассказов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики Полежай П.П., Иваненко Р.А., Савельева Н.А., Савельев А.Е., Лукашов А.В. в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Представитель третьего лица ООО «УК Сервис» в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст.1 Протокола №1 к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Гражданское дело с согласия истца и представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Норма главы 9.1 ГК РФ к решениям собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Положениями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу п. п. 1 и 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Надлежащим ответчиком является только инициатор общего собрания.

Значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

Бремя доказывания указанных обстоятельств по делу лежит на ответчике.

Протокол общего собрания в соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей, решения собственников и т.д.).

Как установлено судом, Мельников В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ООО "УК Сервис".

На основании представленной копии протокола от .... ответчиками, собственниками помещения в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: адрес, проведено внеочередное собрание собственников в форме очно-заочного голосования.

В голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 250 голосами. Кворум имеется. Собрание правомочно.

На повестку дня поставлены следующие вопросы: Выборы председателя и секретаря общего собрания, членов счетной комиссии. Подтверждение полномочий ранее выбранного председателя совета многоквартирного дома № по адрес в адрес Полежай П.П., проживающего в кв. № многоквартирного дома № по адрес в адрес. Избрание в состав совета многоквартирного дома № по адрес в адрес новых членов совета и казначея списком: ФИО10 (кв. №), Иваненко Р.А. (кв. №), Савельева Н.А. – казначей (кв. №), Савельев А.Е. (кв. №), Лукашов А.В. (кв. №). Документальный отчет бухгалтера дома ФИО13 (кв. №) о собранных и потраченных денежных средствах за годы нахождения в данной должности. Определение перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По всем указанным в повестке дня вопросам приняты решения:

- избрать председателем собрания Полежай П.П. (кв. №), секретарем Иваненко Р.А. (кв. №), членов счетной комиссии Савельев А.Е., Савельева Н.А., Лукашов А.В., ФИО10 Голосовали: «за» 1 984,6, «против» 1 872;

- подтвердить полномочия ранее выбранного председателя совета многоквартирного дома № по адрес в адрес Полежай П.П., проживающего в квартире № многоквартирного дома № по адрес в адрес. Голосовали: «за» 1984, «против» 1872;

- избрать в состав совета многоквартирного дома № по адрес в адрес новых членов совета и казначея списком: ФИО10 (кв. №), Иваненко Р.А. (кв. №), Савельева Н.А. – казначей (кв. №), Савельев А.Е. (кв. №), Лукашов А.В. (кв. №). Голосовали: «за» 1984, «против» 1872;

- заслушали документальный отчет бухгалтера ФИО13 (кв. №) о собранных и потраченных денежных средствах за годы нахождения в данной должности. Голосовали «за» 1925,4, «против» 1872; «воздержались» 59,2;

- определили перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Голосовали «за» 1925,4, «против» 1872; «воздержались» 59,2.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на недействительность внеочередного общего собрания, проведенного в период с .... по ...., результаты которого оформлены протоколом от ...., поскольку о проведении общего собрания собственники помещений уведомлены надлежаще не были, ссылается на нарушение порядка проведения общего собрания и голосования, отсутствие кворума.

Содержание положений ст. 56 ГПК РФ в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, обязанность по доказыванию правомочности общего собрания, соблюдение порядка созыва, подготовки и его проведения наличие правомочий при проведении собрания у лиц, участвовавших в голосовании, возложена на ответчиков.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики по делу распорядился своими процессуальными правами, следствием чего явилось рассмотрение дела в их отсутствие.

При этом, все предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации меры по надлежащему извещению участников процесса о рассмотрении дела судом приняты.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 181.3. ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4. ГК РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых - существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5. ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 181.2. ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2. ГК РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2. ГК РФ.

Часть 5.1. ст. 48 ЖК РФ устанавливает требования к решению собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания.

При рассмотрении дела суду, надлежащим ответчиком инициатором общего собрания Полежай П.П., оригинал оспариваемого протокола от .... представлен не был, равно как и оригиналы листов голосования собственников помещений дома, а также другие письменные доказательства, касающихся организации и проведения вышеуказанного общего собрания (уведомление о проведении, доказательства уведомления собственников помещений).

Из ответа ГЖИ адрес от .... следует, что протокол от .... общего собраний собственников помещений в многоквартирном доме № по улице адрес в адрес, а также решения собственников и иные документы к данному протоколу в адрес Госжилинспекции не поступали.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств правомочности общего собрания, соблюдения порядка созыва, подготовки и его проведения, наличия правомочий при проведении собрания у лиц, участвовавших в голосовании, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение общего собрания, оформленного протоколом от ...., является ничтожным, а исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес в форме очно-заочного голосования, проведенного в период с .... по ...., оформленного протоколом № от .....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено .....

Судья                             И.В. Лисовец