Решение по делу № 2-1139/2019 от 08.07.2019

Дело №2-1139/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Исаевой Н. В. к УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Исаева Н.В. обратилась в Павловский городской суд с иском к Межмуниципальному отделу по Павловскому, Вачскому и Сосновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на кадастровый учет был поставлен земельный участок (кадастровый номер №), адрес: <адрес> 2/4, площадью 33 кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения. Данный земельный участок имеет статус «учтенный» и права и ограничения на него на сегодняшний день отсутствуют.

Наличие факта нахождения вышеуказанного земельного участка на учете нарушает права третьих лиц, а именно истца, так как в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с местоположением: <адрес>, кадастровый номер №. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности за Исаевой Н.В. на основании решения «О выделении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таремской сельской администрацией Павловского района Нижегородской области. Право собственности на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, за №.

Таким образом, имеются основания считать закрепленным земельный участок с кадастровым номером № за Исаевой Н.В. на основании решения «О выделении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таремской сельской администрацией Павловского района Нижегородской области на праве собственности.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № являются дублирующими сведениями.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области было издано распоряжение №, отменяющее распоряжение администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Данного документа для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не достаточно, чтобы снять вышеуказанный земельный участок с кадастрового учета, о чем свидетельствует уведомление о приостановлении государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, анализируя нормы для снятия земельного участка с кадастрового учета, принимаемые Росреестром, определены в ст.131 Гражданского кодекса РФ, в Федеральном законе от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к ним относится: прекращение существования участка как единого целого в результате объединения нескольких в один или его раздела между наследниками или по другим причинам; физическое уничтожение надела из- за природных бедствий, аварий на крупных предприятиях, экологических катастроф; временное внесение сведений в Государственный кадастр; отсутствие регистрации права собственности по истечении более чем
2 лет после выделения в пользование и присвоения земельному участку
временного статуса; решение суда.

В вышеуказанном уведомлении Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области так же говорится о представлении документа, подтверждающего основания для снятия с кадастрового учета земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В рамках судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика Межмуниципального отдела по Павловскому, Вачскому и Сосновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области надлежащим ответчиком УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области.

Истец Исаева Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представители ответчиков УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Письменный отзыв УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области на заявление Исаевой Н.В. приобщен к материалам дела.

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчики не известили суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставили суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчиках лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиками сделано не было, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 ГПК РФ разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

Так, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.ч.1,7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст.8 вышеназванного Федерального Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных вчасти 2настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии счастями 1-3 статьи 38настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.13 вышеназванного Федерального Закона, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области принято распоряжение за № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (л.д.9).

Согласно указанному распоряжению, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 33 кв.м., относящегося к категории земель: «земли населенных пунктов», территориальная зона: «зона жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекта границ, с разрешенным видом использования: «объекты гаражного назначения». Земельному участку присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеназванного распоряжения администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, на кадастровый учет был поставлен земельный участок (кадастровый номер №), адрес: <адрес>, площадью 33+/-2 кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения (л.д.12). При этом, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Права и ограничения на данный земельный участок отсутствуют.

В свою очередь, из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с местоположением: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.11).

На данный земельный участок зарегистрировано право собственности за Исаевой Н.В. на основании решения «О выделении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таремской сельской администрацией Павловского района Нижегородской области. Право собственности на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, за №

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспорены, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, являются дублирующими сведениями.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области было издано распоряжение № «Об отмене распоряжения», согласно которого, распоряжение администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» было отменено (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ представителем КУМИ и ЗР Павловского района в УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области подано заявление о снятии земельного участка (кадастровый номер №), адрес: <адрес>, 2/4, площадью 33+/-2 кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета (л.д.10). При этом, заявителю было предложено предоставить документы, подтверждающие основания для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч.1 ст.17, ст.18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Пункт 1 ст.1 Гражданского кодекса РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац 3 ст.12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такие способы защиты гражданских прав, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указывалось выше, в рамках судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с местоположением: <адрес> кадастровый номер №. Право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано за Исаевой Н.В.

В связи с чем, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, являются дублирующими.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости дублирующих сведений в отношении вышеназванного земельного участка, по мнению суда, нарушает законны права и интересы Исаевой Н.В. на владение, пользование и распоряжение, принадлежащим ей, земельным участком.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Исаевой Н.В.

Поскольку УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области в данном случае является номинальным ответчиком, решение суда подлежат исполнению именно данным ответчиком.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исаевой Н. В. удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Р. Романов