Решение по делу № 2-1453/2023 от 16.03.2023

УИД 74RS0028-01-2023-001311-25

Дело №2-1453/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лебедевой А.В.,

при секретаре судебного заседания: Штах А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Миасское» к Ефановой Н.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, процентов за пользование чужими денежными средствами, госпошлины

УСТАНОВИЛ:

    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница с. Миасское» обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к Ефановой Н.И. о взыскании в пользу областного бюджета части единовременной компенсационной выплаты в размере 600 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 62523,29 рублей, государственную пошлину в размере 9825,24 рубля.

    В обоснование иска указано, что между сторонами заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 15 августа 2019 года, по условиям которого, в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П истец предоставил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ответчик (медицинский работник) обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора. Министерство в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предоставляет Медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы в должности врача-инфекциониста. Истцом обязательства по договору выполнены в полном объеме, ответчиком единовременна компенсационная выплата получена. Однако Ефанова Н.И. в течение пяти лет трудовые обязанности не исполняла, трудовой договор прекращен 01 февраля 2022 года. В соответствии с условиями договора ответчик обязан возвратить в областной бюджет на лицевой счет Министерства здравоохранения Челябинской области часть полученной единовременной компенсации, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ) в также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным программам в срок не позднее 30 дней с момента прекращения трудового договора. Сумма, подлежащая возврату составила 762582 рубля 06 копеек. Ответчиком частично сумма долга возмещена в размере 162 582 рубля. Просят взыскать с ответчика сумму долга 600 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере 62523,29 рублей.

    Представитель истца ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» о дне слушания дела извещен, в суд не явился, просит дело рассматривать без его участия.

    Ответчик Ефанова Н.И. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена.

    Представитель ответчика Ефановой Н.И. - Дорохова А.М. с иском не согласна, указала, что ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» не уполномочено заявлять требования от имени Министерства здравоохранения, считает, что иск заявлен ненадлежащим истцом, кроме того, указывает, что расчет задолженности истцом произведен неверно, не учтен период нахождения в отпуске по беременности и родам, и работа на 0,5 ставки. С требованиями о взыскании неустойки не согласна в полном объеме, считает, что срок исполнения обязательства ею не нарушен, поскольку договор был заключен сроком на 5 лет.

    Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Челябинской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассматривать без его участия, исковые требования, заявленные ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, приведены в приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Правила).

Согласно Правил критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидий являются, в том числе наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) и согласованного с Министерством здравоохранения Российской Федерации перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей) (подпункт "а" пункта 3 Правил).

Условиями предоставления субсидии являются, в том числе утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 Правил.

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2018 N 49-П "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) (далее именуются соответственно - медицинские работники, единовременная компенсационная выплата), в размере: 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце третьем настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области.

    Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеется трудовой договор НОМЕР от 15 февраля 2019 года, согласно которого Ефанова Н.И. принята в качестве врача-инфекциониста МУ «Красноармейская центральная районная больница» структурное подразделение Поликлиника центральной районной больницы с 15.02.2019 года, на неопределенный срок (л.д. 12-16).

В материалах дела имеется договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 15 августа 2019 года, заключенный между Муниципальным учреждением «Красноармейская центральная районная больница» и Ефановой Н.И., согласно которому Медицинская организация обеспечивает предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплатой из областного бюджета в размере 1000 000 рублей в соответствии с Постановлением, а медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором от 15 февраля 2019 года НОМЕР, заключенным с Медицинской организацией (далее именуется трудовой договор) в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора (л.д. 7-10).

В обязательствах медицинского работника также указано, что он обязан сообщить в Министерство в течение двух рабочих дней о прекращении трудового договора с медицинской организацией (п.2.2.2); возвратить в областной бюджет на лицевой счет Министерства часть полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность при поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам в срок не позднее 30 дней с момента прекращения трудового договора. Согласно п. 3.1 Договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В материалах дела имеется платежное поручение НОМЕР от 17 сентября 2019 года о выплате единовременной компенсационной выплаты Ефановой Н.И. в размере 1000 000 рублей (л.д. 18).

    В материалах дела имеется приказ о прекращении (расторжении ) трудового договора с работником Ефановой Н.И., по пункту 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ с 01 февраля 2022 года.

В материалы дела представлена претензия ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» от 02 декабря 2022 года НОМЕР о возврате суммы части единовременной компенсационной выплаты в размере 762582,06 рублей.

    Ответчиком в счет погашения долга перечислено 162 582 рубля, что подтверждается платежными поручениями от 16.12.2022 года 31 января 2023 года.

Согласно расчета, представленного суду сумма по договору 1000 000 рублей, количество дней по соглашению с 15.08.2019 г. по 15.08.2024 г. (5 лет) – 1828 календарных дней, фактически отработано с 15.08.2019 г. по 22.10.2020 г. – 434 дня (с 22 октября 2020 года по 30 ноября 2020 года период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 1 декабря 2020 года по 01 февраля 2022 года период исполнения трудовых обязанностей на 0,5 ставки), итого 1000 000 рублей /1828 календарных дней х 434 отработанных календарных дней = 237 417 рублей 94 копейки, 1000 000 -237417,94 = 762582,05 рублей, в счет оплаты задолженности внесено 162 582 рублей. сумма долга 762 582,05-162582 = 600 000 рублей.

    Указанный расчет не может быть принят судом во внимание, в связи с тем, что расчет части единовременной компенсационной выплаты произведен арифметически не верно, количество отработанных истцом дней со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, то есть с 15.08.2019 года, тогда как должен быть произведен с даты начала исполнения трудовых обязанностей согласно трудового договора, а именно с 15.02.2019 года.

Кроме того, истцом не учтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что суд считает неверным.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, в период работы Ефанова Н.И. с 22 октября 2020 года по 1 декабря 2020 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатами пособия (л.д. 19 приказ о предоставлении отпуска, л.д. 62 заявление Ефановой Н.И. об окончании отпуска).

Согласно Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 (в ред. от 16.12.2022 года) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 107 Трудового кодекса РФ видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

В силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Отпуска по беременности и родам, как следует из статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляются на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности и являются освобождением от работы по уважительной причине.

При этом ни Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", ни Положением о порядке заключения договоров с медицинскими работниками в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком, не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который медицинский работник должен отработать для получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., на период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок.

    Таким образом, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, не может быть исключено из периода стажа, работы ответчика.

    Таким образом, сумма части единовременной компенсационной выплаты подлежащая ко взысканию составит 480744,04 рубля исходя из следующего расчета 1000 000 рублей (сумма единовременной компенсационной выплаты), количество дней по соглашению с 15.02.2019 г. по 15.02.2024 г. (5 лет) – 1828 календарных дней, фактически отработано с 15.02.2019 г. по 01.12.2020 г. – 652 дня, количество неотработанных 1176 дней, итого 1000 000 рублей /1828 календарных дней х 1176 неотработанных календарных дней = 643 326,04 рубля. С учетом уплаченных ответчиком добровольно сумм в размере 162582 рубля, подлежащая ко взысканию сумма составит 480744,04 рубля.

Доводы представителя ответчика, что в стаж необходимо включить период работы ответчика на 0,5 ставки с 1 декабря 2020 года по день увольнения 01 февраля 2022 года суд находит необоснованными по следующим обстоятельствам.

Ефанова Н.И. в соответствии с условиями трудового договора от 15 февраля 2019 года принята в Поликлинику Центральной районной больницы с условиями нормальной продолжительности рабочего времени 7, 12 часа (п. 5.1 Трудового договора).

    Продолжительность рабочего времени составляла 35,6 часа в неделю, что соответствует нормальной продолжительности рабочего времени для медицинских работников в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Из заявления ответчика следует, что она просит считать ее приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком по 0,5 ставки с 1 декабря 2020 года (л.д. 62).

    В соответствии со штатным расписанием на 1 января 2021 года, утвержденным в ГБУЗ «Районная больница с. Миасское», следует, что на 1 января 2021 года имелась одна ставка врача инфекциониста в поликлинике ГБУЗ «Городская больница с. Миасское» (л.д. 74 оборот).

Согласно п. 2.2.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Ефанова Н.И. приняла на себя обязательства отработать в течение пяти лет именно по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников по условиям договора НОМЕР от 15 февраля 2019 года.

В вышеуказанном Федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию "единовременная выплата", а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты. При этом порядок использования компенсационной выплаты законодателем не регулируется, полученные денежные средства медицинский работник может использовать как на приобретение недвижимости, так и на потребительские нужды, главное условие для получившего компенсационную выплату медицинского работника - отработать 5 лет в сельской местности, тогда как целевые средства выделяются на строго определенные законом цели.

Таким образом, судом установлено, что медицинская организация свои обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты выполнило путем перечисления денежных средств Ефановой Н.И., при этом с ее стороны обязательства по договору о работе в течение пяти лет на условиях заключенного трудового договора НОМЕР от 15 февраля 2019 года, в предусмотренном учреждении и должности не исполнены в полном объеме. Доказательств уважительности причин расторжения трудового договора, возврата неотработанной части компенсационной выплаты, иного ее размера, суду ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в размере 480744,04 рублей подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика, о том, что требования заявлены не надлежащим истцом, поскольку денежные средства необходимо вернуть в областной бюджет в лице Министерства здравоохранения Челябинской области, судом откланяются по следующим основаниями.

В соответствии с положениями ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из искового заявления ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» обратились в суд с иском с просьбой о взыскании с Ефановой Н.И. в пользу областного бюджета части единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с условиями договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 15 августа 2019 года, медицинский работник, в случае не исполнения условий договора в части длительности отработанного периода обязан вернуть в областной бюджет на лицевой счет Министерства здравоохранения Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п. 12 Постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2018 N 49-П (ред. от 21.07.2022) "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)" (вместе с "Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)" медицинская организация принимает меры по возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, установленного пунктом 7 Правил.

Истец просит взыскать с Ефановой Н.И. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 62523,29 рублей за период с 3 марта 2022 года по 7 марта 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, и иной просрочки, в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Трудовой договор истцом прекращен 1 февраля 2022 года.

В соответствии с п. 2.2.2 срок возвращения единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоды до 3 марта 2022 года.

В силу ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абз. 2 п. 15 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" соответствии с пунктом 1 статьи 811 Кодекса в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в порядке и размере, предусмотренных пунктом 1 статьи 395 Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 Кодекса.

На основании п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования – 01.04.2022 и действует 6 месяцев. Срок действия документа ограничен 01.10.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении включенных в соответствующие перечни организаций, в частности в перечень системообразующих организаций российской экономики.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, размер неустойки за период с 03.03.2022 по дату подачи иска в суд 07 марта 2023 года с учетом моратория составляет 21 387,37 руб., исходя из следующего расчета:

С 3 марта 2022 года по 31 марта 2022 года 480744,04 х 29 дней х 20%/365 = 7 639,22 рубля.

С 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года действие моратория

С 2 октября 2022 года по 16 декабря 2022 года х 76 дней х 7,55 /365 = 7505,51 рублей;

С 17 декабря 2022 года по 31 января 2023 года 46 дней х 7,50 % /365 = 3952,49

С 01.02.2023 по 07.03.2023 х 35 дней х 7,5%/365 = 288,15 рублей, всего 21387,37 рублей.

С ответчика Ефановой Н.И. в пользу областного бюджета в лице Министерства здравоохранения РФ подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 387,37 рублей.

    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    В связи с частичным удовлетворением заявленных исковых требований в пользу истца ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 8221,31 рубль.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с Ефановой Н.И. ДАТА года рождения (паспорт НОМЕР выдан ДАТА МЕСТО ВЫДАЧИ) в областной бюджет Челябинской области в лице Министерства здравоохранения Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 480744,04 рубля, неустойку 21 387 рублей 37 копеек, госпошлину в размере 8221,31 рубль, в остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Лебедева А.В.