Решение по делу № 2а-4586/2021 от 13.12.2021

74RS0028-01-2021-009022-43

Дело №2а-4586/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Суворовой М.В.,

с участием помощника прокурора Мальковской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к Поваляеву А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Поваляеву А.В. об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что Поваляев А.В., ДАТА года рождения, осужден 14.03.2019 года Калининским районным судом г. Челябинска (с учетом постановлений Калининского районного суда г. Челябинска от 29.08.2019 года, от 18.10.2019 года) по ст. 318, ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединен приговор Ленинского районного суда г. Челябинска от 26.11.2018 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 14.03.2019 года. Конец срока – 05.05.2022 года. Зачет с 23.09.2017 года до 05.07.2019 года. Ранее судим. Прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 19.08.2021 года из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. За период отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за совершения которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области 18.06.2021 года Поваляев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен 18.06.2021 года на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области. Просят установить осужденному Поваляеву А.В. административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный.

В судебном заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области участие не принимал.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Поваляев А.В. в судебном заседании не согласился с количеством явок.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ч.1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 28.05.2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Поваляев А.В. осужден 14.03.2019 года приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей Поваляева А.В. с 14.03.2019 года по день вступления настоящего приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей до вступления приговора в законную силу за полтора дня отбывания наказания в исправительного колонии общего режима (л.д.8-12).

В соответствии с постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 29.08.2019 года представление начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области о порядке исполнения приговора в отношении осужденного Поваляева А.В. удовлетворено. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 26.11.2018 года и приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 14.03.2019 года, окончательно назначено Поваляеву А.В. наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14).

В соответствии с постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 18.10.2019 года представление врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области о зачете времени содержания под стражей в срок наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу в соответствии со ст. 10 УК рФ, в отношении осужденного Поваляева А.В. удовлетворено. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей Поваляева А.В. в период с 23.09.2017 года до 05.07.2019 года по приговору от 26.11.2018 года и приговору от 14.03.2019 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-16).

Санкция ч.2 ст. 318 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения Поваляевым А.В. преступления предусматривала максимальное наказание до десяти лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции на день совершения Поваляевым А.В. преступления) указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения Поваляевым А.В. преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что за период отбывания наказания Поваляев А.В. поощрений не имеет, допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания, в виде выговора, водворения в ШИЗО, ПКТ, карцер о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 6).

Их характеристики ФКУ ИК №-1 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что Поваляев А.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. 5).

Постановлениями начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области от 18.06.2021 года Поваляев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д.35-36).

Конец срока отбывания наказания 05.05.2022 года.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства: личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Поваляева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает, что с учетом характера совершенных преступлений и поведения Поваляева А.В. за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор Поваляеву А.В. на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Поваляевым А.В. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст.4,9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Поваляева А.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Поваляева А.В. административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Ботова