Решение по делу № 5-21/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-21/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» апреля 2016 года                                             РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

      Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Л.Н.Бычихина, с участием правонарушителя – Халимова ФИО11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Халимова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты> улицы нет; иммунитетом от административной юрисдикции РФ гражданин Таджикистана Халимов ФИО13 не пользуется; сведений о привлечении ранее к административной ответственности на территории РФ не имеется; привлеченного к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности Халимову ФИО14 разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны.

Ходатайств о назначении переводчика не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2016 года в Кизлярский районный суд поступил протокол об административном правонарушении 0515 № 029563 от 07 апреля 2016 года, с приложенными материалами, составленный главным специалистом-экспертом ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе Р.Я.Нажмудиновым в отношении гражданина Таджикистана - Халимов ФИО15 по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении 0515 № 029563 от 07 апреля 2016 года усматривается, что 07 апреля 2016 года /время не указано/ в с. Сар-Сар Кизлярского района, в ходе проверки документов иностранных граждан был выявлен гражданин Таджикистана - Халимов ФИО16, который находился на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Таджикистана - Халимов ФИО17 вину свою признал и пояснил, что приехал в Россию 24.07.2015 года, чтобы работать, в основном находился в г. Москве, работал там у частных лиц на разных работах, на миграционный учет не становился. 29 марта 2016 года он переехал границу на территории Таджикистана и пробыв там 90 суток в тот же день пересек границу на территории России. 04 апреля 2016 года он приехал в Кизлярский район с. <адрес> к своему знакомому Касумову З. Когда приехали в ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе, чтобы поставить на МУ, то ему сказали, что он находится на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных ФЗ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

    Судом установлено, что согласно уведомления срок пребывания гражданина Таджикистана – Халимова ФИО18 на территории РФ истек – 29.03.2013 г.

Согласно ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109 временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течении 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст. ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование гр. Халимовым Абдусами выполнено не было.

    Определением Кизлярского районного суда от 07.04.2016 года протокол об административном правонарушении 0515 № 029563 от 07 апреля 2016 года, с приложенными материалами, составленный главным специалистом-экспертом ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе Р.Я.Нажмудиновым в отношении гражданина Таджикистана - Халимова ФИО19 по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ возвращен в ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе, для устранения недостатков,.

    11.04.2016года протокол вновь поступил в Кизлярский районный суд с частично устраненными недостатками, а именно протокол доставления гражданина Таджикистана - Халимова Абдусами в ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе в материалах отсутствует; Халимов А. с частично устраненными недостатками не ознакомлен.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия Халимова А. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Согласно Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен особый порядок регистрации иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (ст. 22). В судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана Халимов А. иммунитетом от административной юрисдикции РФ не пользуется.

     Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Халимова ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-эксперта ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе Р.Я.Нажмудинова.

Назначенный штраф в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: УФМС России по Республике Дагестан, ИНН 0562061562, КПП 056201001, код ОКАТО 82627000, БИК 048209001, счет получателя 40101810600000010021, код бюджетной классификации 19211640000016020140, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Халимову Абдусами, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

        В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

           Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина

          КОПИЯ ВЕРНА:

          Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина

          Постановление вступило в законную силу –

         Штраф оплачен /не оплачен/.

Постановление направлено для исполнения в принудительном порядке

Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина