Решение по делу № 5-427/2020 от 13.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

ст. Староминская Краснодарского края 14 июля 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко Сергея Владимировича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Староминский районный суд Краснодарского края из ОМВД России по Староминскому району поступил административный материал в отношении Ткаченко Сергея Владимировича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от 24.06.2020 г. № Ткаченко С.В. 09.05.2020 г. около 22 часов 00 минут находясь в <адрес> во дворе <адрес> находился без уважительной причины, чем нарушил и не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, п. 1 Постановления Главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, Постановление Губернатора 215 от 11.04.2020 г., постановления правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: – достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко С.В. установлено, что приложенных к протоколу материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных, так и региональных правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

В материалах дела отсутствует описание действий Ткаченко С.В., не указано какие именно правила федерального или регионального законодательства он нарушил, не указано почему сделан вывод о том, что Ткаченко С.В, находился без уважительных причин во дворе домовладения № по <адрес>. Согласно копии паспорта, представленной в материалах административного дела, его адрес места регистрации: <адрес>, из чего следует, что он находился по месту своего жительства. При этом только факт выхода гражданина из квартиры в общий двор многоквартирного дома, в котором он проживает, не является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом Ткаченко С.В. в объяснении отрицает факт выхода им во двор в указанное в протоколе об административном правонарушении время и место.

Кроме того, административное правонарушение, согласно протокола об административном правонарушении совершено Ткаченко С.В. 09.05.2020 г., однако сам протокол датирован 24.06.2020 г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № вынесено 24.06.2020 г.. Таким образом, с момента события административного правонарушения и возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, прошло значительное время, а именно более полутора месяцев, сведений о причинах проведения административного расследования по истечении столь позднего срока, в материалах дела не представлено.

Также в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24.06.2020 г. не указано какие конкретно действия необходимо было провести в рамках административного расследования.

В материалах дела также представлены не читаемые копии рапортов сотрудников ОМВД по Староминскому району и копии объяснений ФИО. и других лиц. При этом не указано где находятся оригиналы объяснений и почему к материалу приобщены копии объяснений и других документов, низкого качества и некоторые из них практически не читаемы. Из содержания объяснений следует, что кроме Ткаченко С.В. и ФИО2 в беседке якобы находились и другие лица, однако сведений о данных лицах не имеется. Также не имеется сведений о проведенной сотрудниками полиции работе по установлению указанных лиц с целью их опроса и наличия (отсутствия) в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Объяснения Ткаченко С.В. и его супруги ФИО2 также представлены в копиях, которые датированы 05.06.2020 г., сведений о том, почему они не опрошены в день предполагаемого совершения административного правонарушения или непосредственно после него, в материалах административного дела не представлено.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении № от 24.06.2020 г. имеется запись о том, что Ткаченко С.В. 24.06.2020 г. ознакомлен с тем, что 25.06.2020 г. данное дело об административное дело будет рассмотрено по адресу: ст.Староминская, ул.Петренко, 6. Копия сопроводительного письма, подписанного заместителем начальника полиции (по ООП) Д.И.Корольковым, датирована 25.06.2020 г., сам административный материал, согласно входящего штампа, поступил в Староминский районный суд 13.07.2020 г..

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, ввиду неполноты представленных материалов и невозможности их восполнения при рассмотрении дела, прихожу к выводу о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в орган (должностному лицу), его составившего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от 24.06.2020 г. №, в отношении Ткаченко Сергея Владимировича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы вернуть в ОМВД России по Староминскому району, для устранения выявленных недостатков.

Судья                  С.А. Болдырев