Решение по делу № 2-1565/2023 от 14.02.2023

Дело №

64RS0№-16

Заочное решение

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года              <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

администрация Энгельсского муниципального образования <адрес> (далее администрация) обратилась в суд с иском к ФИО8 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведения осмотра в рамках земельного контроля установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочно 3 кв.м, расположен нестационарный торговый объект. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО11 выдано разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети и бытового обслуживания по вышеуказанной дислокации, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время ФИО12 земельный участок не освободил и в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия об устранении выявленных нарушений. Истец просил обязать ФИО13 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 3 кв.м, местоположением: <адрес>, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта. В случае неисполнения решения суда в течении 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующее действие за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ФИО14 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического судебного акта.

Представитель истца администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковые требования в его отсутствие.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО16 и комитет по земельным ресурсам <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в рамках земельного контроля на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, специалистом комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР ориентировочно 3 кв.м по адресу: <адрес>, расположен нестационарный торговый павильон, который используется предположительно ФИО17 По данным обстоятельствам специалистом составлена служебная записка с фотоприложением.

На момент проведения осмотра пользователем нестационарного торгового объекта предоставлен договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО18 и ФИО19 О передачи объекта в пользование на условиях аренды составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

В адрес ФИО20 направлена претензия администрацией ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения занятого земельного участка.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ разрешением № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ разрешено размещение ФИО21. павильона по реализации табачных изделий сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО22 за осуществление оказания бытовых услуг – ремонта сотовых телефонов без разрешительных документов подвергнут административному штрафу в связи с привлечением к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Установлено, что земельный участок с ориентиром <адрес> является участком государственная собственность на который не разграничена и расположен он в границах <адрес>

Решением Энгельсского городского совета депутатов № «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной, администрации муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация Энгельсского муниципального: района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованнного муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> федеральными законами и законами; <адрес>, за исключением полномочий, отнесенных в соответствий с федеральными законами, законами <адрес>; муниципальными правовыми актами Энгельсского городского Совета депутатов к компетенции представительного, органа местного самоуправления муниципального образования, <адрес> муниципального района <адрес>.Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Требование ответчика, указанное в иске об установлении астрента, начиная после вступления решения в законную силу по истечении 30 дней, в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, суд считает подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного с ФИО23 в случае неисполнения обязательства по освобождению самовольно занятого земельного участка подлежит взысканию астрент. Однако суд считает размер, заявленный истцом чрезвычайно неразумно завышенным и считает достаточным его снизить до 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки после вступления решения суда в законную силу и по истечении 30 дней.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме со снижением размера астрента до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на ФИО30, № освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 3 кв.м, местоположением: <адрес>, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта.

В случае неисполнения ФИО29, № решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Энгельсского муниципального района <адрес> право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ФИО31, № связанных с исполнением решения суда расходов.

Взыскать с ФИО28, (№ в пользу администрации Энгельсского муниципального района <адрес> за каждый день просрочки неисполнения решения суда в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки, начиная по истечении 30 дней после вступления решения суда в законную силу по день фактического освобождения земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья:                     Е.Б. Ребнева