Решение по делу № 2-4017/2016 от 03.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.,

с участием: представителя истца Ворсиной В.Н. – Красильниковой Н.В., действующей на основании доверенности 63 АА 3195323 от 29.07.2015 года сроком на три года,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4017/2016 по исковому заявлению Ворсиной Валентины Николаевны к администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области об определении границ земельного участка в фактической конфигурации, установлении площади и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ворсина В.Н. в лице представителя Красильниковой Н.В. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за истицей право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации; установить, что площадь принадлежащего истице земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет 811 кв.м; определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в данной конфигурации и в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Денисовой Кариной Владимировной ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границы	координаты, м
	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Заявленные требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка площадью 1800 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит Ворсиной В.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю САМ320008 № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка является ориентировочной (декларированной). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В целях определения точного местоположения границ земельного участка и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства истица обратилась в ООО «ЗемСтандарт». При анализе исходных данных межевой организацией было выявлено, сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка. Поэтому был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области, который предоставил копию материалов инвентаризации с.Жигули Ставропольского района Самарской области, выполненных институтом «ВолгоНИИгипрозем» в 1995 году, составленных на основе топографических планов М1:2000 главного управления архитектуры и градостроительства 1993 года. Из Плана земельного участка, приложенного к материалам инвентаризации видно, какая была конфигурация земельного участка на момент инвентаризации. На схеме, предоставленной главой сельского поселения Жигули, участок отображен в той же конфигурации, что и на Плане земельного участка. На сегодняшний день ограждение учитываемого земельного участка на местности имеет несколько иную конфигурацию, отличную от указанной на Плане. Однако, ввиду того, что материалы инвентаризации выполнены с погрешностью в измерениях, возможно данное несовпадение и получилось, так как все остальные границы существенно не отличаются от границ по плану. Местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования. Замер границ земельного участка производился по фактическому ограждению на местности. Конфигурация земельного участка существенно не отличается от конфигурации согласно Плана. В результате площадь земельного участка составила 811 кв.м, по свидетельству на право собственности площадь указана в размере 0,18 га, то есть 1800 кв.м. Следовательно, сведения в ГКН были внесены ошибочно. Так как в оригинале свидетельства на землю, а также в архивной копии, представленной Управлением Росреестра имеются не заверенные исправления, истица не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с законодательством.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В соответствии со ст.304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истице главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю САМ 320008 № на земельный участок площадью 0,18 га, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно распоряжению главы администрации с.п.Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса», земельному участку с кадастровым номером 63:32:1903001:672, площадью 1800 кв.м, принадлежащему Ворсиной В.Н., присвоен почтовый адрес: <адрес>

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан… являются земельные участки, приобретенные… по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации…

Права на земельные участки, согласно ст.26 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода... прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются.. .акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» и Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков.... Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению..., второй хранился в органе, его выдавшем.

В архиве Росреестра по Самарской области имеется свидетельство на право собственности на землю САМ 320008 №, выданное Ворсиной В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, в экземпляре свидетельства, имеющегося у истца, а также в экземпляре свидетельства, хранящегося в архиве Росреестра по Самарской области в части адреса месторасположения земельного участка имеются исправления.

Однако, как явствует из представленного в суд распоряжения главы администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса», земельному участку, ранее имевшему адрес: <адрес>, а также адрес: <адрес>, площадью 1800 кв.м, принадлежащему Ворсиной В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю САМ 320008 № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: <адрес>

Суд приходит к выводу, что выдача Ворсиной В.Н. свидетельства о праве собственности на земельный участок осуществлена полномочным органом, в пределах его компетенции, на законных основаниях и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено.

Выдача свидетельства о праве собственности на землю была произведена по ранее установленному порядку. Исправления в номере свидетельства не могут рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего реализации истцом права собственности на спорный участок.

Недостатки свидетельства не могут быть устранены иным, кроме судебного способом. Поэтому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем вторым п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». Ст. 19 и 22 указанного закона определено обязательное наличие землеустроительной документации. В данном случае межевой план, подготовленный кадастровым инженером, является землеустроительной документацией.

В силу п. 70.1. Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Как установлено в судебном заседании спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка 180 кв.м., в графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке №.

В связи с тем, что граница земельного участка не установлена истица обратился к кадастровому инженеру Денисовой К.В. с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кадастровым инженером Денисовой К.В. были проведены кадастровые работы, изготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: свидетельство о праве собственности на землю САМ 320008 № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо из Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, план-схема согласования границ земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п.9 статьи 38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и боле лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.70.1 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч.9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:0802005:43 их местоположение кадастровым инженером определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на указанный земельный участок, а именно из свидетельства на право собственности на землю на указанный земельный участок. Согласно указанным выше нормам только при отсутствии такого документа местоположение границ земельного участка может определяться из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Поэтому был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области, который предоставил копию материалов инвентаризации с.Жигули Ставропольского района Самарской области в масштабе 1:1000, выполненных «ВолгоНИИгипрозем» в 1995 году, составленных на основе топографических планов М1:2000 главного управления архитектуры и градостроительства 1993 года, а именно: план участка земли 9-3; фрагмент чертежа инвентаризации земель с.Жигули Ставропольского района Самарской области кадастровый квартал №.

Из Плана земельного участка, приложенного к материалам инвентаризации видно, какая была конфигурация земельного участка на момент инвентаризации. На схеме, предоставленной Главой сельского поселения Жигули, участок отображен в той же конфигурации, что и на Плане земельного участка. Однако, свидетельство на землю было выдано на меньшую площадь в 1800 кв.м.

На сегодняшний день ограждение учитываемого земельного участка на местности имеет несколько иную конфигурацию с северной стороны, отличную от указанной на Плане. Однако, ввиду того, что материалы инвентаризации выполнены с погрешностью в измерениях, возможно данное несовпадение и получилось, так как все остальные границы существенно не отличаются от границ по Плану.

Граница уточняемого земельного участка проведена по фактическому ограждению на местности. Конфигурация земельного участка существенно не отличается от конфигурации согласно Плана.

И в результате площадь земельного участка составила 811 кв.м. По свидетельству на право собственности площадь – 1800 кв.м. В кадастровой выписке о земельном участке площадь земельного участка указана как 180 кв.м, данная информация была внесена на основании Свидетельства на право собственности на землю САМ 32000 № от ДД.ММ.ГГГГ, Однако, в свидетельстве площадь земельного участка составляет 0,18 га, то есть 1800 кв.м. Следовательно, сведения в ГКН были внесены ошибочно.

Таким образом, оценка расхождения площади должна составлять 989 кв.м.

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в государственном земельном кадастре отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Площадь фактически используемого земельного участка составила 811 кв.м.

В п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ворсиной Валентины Николаевны – удовлетворить.

Признать за Ворсиной Валентиной Николаевной право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Установить, что площадь принадлежащего Ворсиной Валентине Николаевне земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет 811 кв.м.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в данной конфигурации и в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Денисовой Кариной Владимировной ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границы	координаты, м
	X	Y
1	2	3
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2016 года.

Судья