Решение по делу № 33а-2904/2019 от 04.07.2019

Дело № 3а-549/2019                                           Председательствующий – судья Стоян Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-2904 /2019

20 августа 2019 г.                                                                                     гор. Брянск

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                             Маклашова В.И.

судей областного суда                     Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.

при секретаре                                              Красноженюк Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобы представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. на определение Брянского областного суда от 13 мая 2019 года о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по административному исковому заявлению Шураевой Жанны Леонидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

          Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., судебная коллегия

                                             УСТАНОВИЛА:

Шураева Ж.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости: нежилого помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 25 февраля 2016 г.; нежилого помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 6 апреля 2016 г.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ей объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, выполненных Агентством оценки «Сто дорог» №8н-19 от 18 января 2019 г. и №9н-18 от 18 января 2019 г., в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере - 671 000 руб. по состоянию на 25 февраля 2016 г.; нежилого помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 4 186 000,00 рублей по состоянию на 6 апреля 2016г. Определением Брянского областного суда от 13 мая 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено, оплата экспертизы возложена на административного ответчика – Управление имущественных отношений Брянской области.

          В частной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области – Ребеко О.Е. просит определение суда отменить в части возложения расходов по ее оплате на Управление имущественных отношений Брянской области. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что расходы по экспертизе несет та сторона, которая обратилась с ходатайством о назначении экспертизы.

         Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

Разрешая ходатайство представителя административного истца      Шураевой Ж.Л. – Подобедовой Н.Н. о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции, исходя из норм ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных знаний в области оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, при этом возложил обязанности по оплате экспертизы на административного ответчика – Управление имущественных отношений Брянской области.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта.

Как следует из материалов дела и протокола судебного заседания от 13 мая 2019 года, проведение экспертизы было назначено по ходатайству представителя административного истца Шураевой Ж.Л. - Подобедовой Н.Н. Административный истец через своего представителя заявил письменное ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, где просила возложить на себя оплату за ее проведение, то есть фактически приняла на себя бремя расходов, связанных с производством судебной экспертизы.

    Из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением по делу обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на административного истца, то эти издержки относятся на данную сторону.

С учетом изложенного, поскольку назначение судебной экспертизы связано с необходимостью установления обстоятельств, обязанность доказывания которых возлагается на административного истца, реализующего в судебном порядке свое право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, суд неправомерно возложил обязанность по оплате расходов на проведение судебной экспертизы на административного ответчика.

             Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены определения суда.

    В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

                                              ОПРЕДЕЛИЛА:

          Определение Брянского областного суда от 13 мая 2019 года о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по административному исковому заявлению Шураевой Жанны Леонидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), Управлению имущественных отношений Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отменить в части возложения на Управление имущественных отношений Брянской области расходов по оплате экспертизы и принять в указанной части новое.

Оплату экспертизы возложить на Шураеву Ж.Л.

Обязать Шураеву Ж.Л. внести 12 000 (двенадцать тысяч) рублей на расчетный счет Брянского областного суда (Получатель: УФК по Брянской области (Брянский областной суд, л/с 05271433240), адрес: 241050, г.Брянск, ул. Крахмалева,59, ИНН/КПП: 3234017485/325701001, р/с: 40302810800001000060, Банк получателя: Отделение Брянск, БИК 041501001) в десятидневный срок.

          Председательствующий                                       В.И. Маклашов

           Судьи областного суда                                                Ю.В. Горбачевская

                                                                                        И.М. Фролова