Решение по делу № 2-2106/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-2106/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года                                                                           г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Пекарь Н.Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом всего трудового стажа имеющегося в трудовой книжки на имя Пекарь Н.Н.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости, по состоянию на 29.07.2021 г. размер пенсии составляет 19 940 руб. с 2011 г. истец стала получать пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью мужа.

В марте 2019 г. истец обратилась в ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, ответчик сообщил, что по результатам предварительного расчета размер пенсии по старости составляет 16 300 руб. и переход с пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости нецелесообразный.

В июле 2021 г. истец обратилась в ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, ответчик сообщил, что по результатам предварительного расчета размер пенсии по старости составляет 19 940 руб. и переход с пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по старости нецелесообразный.

В ноябре 2021 истец обратилась в ПФ с заявлением о предоставлении сведений о продолжительности стажа учтенного при назначении пенсии, согласно ответа стаж на 31.12.2014 года составляет 40 лет 3 месяца.

Считает что с такими выводами ПФ согласиться невозможно по следующим основаниям.

Свою трудовую деятельность истец начала с 1974 года по 30 марта 2018 г. таким образом стаж истца составляет 42 года 4 месяца 23 дня.

В судебное заседании истец, представитель ответчика не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, истец о причинах не явки не сообщила, представитель ответчика просила рассматривать дело в их отсутствие, в удовлетворении заявления отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Размер получаемой истцом страховой пенсии по случаю потери кормильца на сегодняшний день составляет 22 354 руб.03 копейки.

        Как подтверждается материалами выплатного дела истца, на основании личного заявления от 06 сентября 2011 года и представленных документов, истец решением Управления Пенсионного фонда Украины по Гагаринскому району города Севастополя от 07.09.2011 № переведена со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

        В соответствии со ст. 6 и ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого на территории города Севастополя применялось законодательство, действовавшее по состоянию на 21.02.2014.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и г. Севастополя до 18.03.2014, которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации, устанавливалась ежемесячная выплата к пенсии равная 100% от назначенной пенсии.

        При этом, постановлением XV сессии Законодательного Собрания                                         г. Севастополя от 24.06.2014 № 92, при определении заработной платы (дохода) для назначения (перерасчета) пенсии, а также при определении дохода для назначения пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат используется числовое значение гривны по отношению к рублю Российской Федерации, равное 38,00 рублей Российской Федерации за 10 гривен Украины.

        Таким образом, по состоянию на 31.12.2014 размер пенсии Истца по случаю потери кормильца с учетом вышеуказанных норм законодательства и после перевода в рубли с учетом коэффициента 3,8 составил: (2941,32 грн. + 100% от назначенной суммы) * 3,8 = 22 354,03 руб.

        Указанный размер пенсии в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ) является «сохраненным» размером пенсии.

С 01.01.2015 на территории Республики Крым и города Севастополя вступило в силу законодательство Российской Федерации. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ) все ранее назначенные пенсии, в том числе и пенсия истца, пересчитаны по нормам законодательства Российской Федерации на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Расчёт пенсии истца произведён в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ и с учётом норм п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ).

Согласно вышеуказанным нормам законодательства размер пенсии истца по случаю потери кормильца исчислен исходя из стажа работы мужа Пекарь Б.Г., учтенного по материалам пенсионного дела, и заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 (отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации максимальное - 1,2).

    Начальный пенсионный капитал на 01.01.2002 определён в размере:

    (1,2 (максимальное отношение заработков) * 75 % (55% за 25 лет стажа + 21 % за 21 год отработанный сверх требуемого (у него 46 лет, но не более 75 %) * 1671 (средняя заработная плата по стране, утвержденная постановлением Правительства РФ на III квартал 2001) — 450 руб. (размер базовой части на 01.01.2002)) * 228 (ожидаемый период выплаты) = 240289,20 руб.

    Пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации определён в размере 1349179,76 руб.

    В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ                          «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...», Истцу осуществлена валоризация (повышение) расчётного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2015 на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год стажа, приобретённого до 01.01.1991 и включенного в трудовой стаж для оценки пенсионных прав (ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Стаж мужа истца до 1991 года составил 35 лет = 10 % + 35% = 45%.

     1349179,76 руб. (пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации за период с 01.02.2002) * 45% = 607130,89 руб.- сумма валоризации пенсионного капитала.

Учитывая вышеизложенное, страховая часть пенсии мужа истца по состоянию на 01.01.2015 составляет: (1349179,76 (пенсионный капитал на 01.01.2015) + 607130,89 (сумма валоризации)) / 228 (ожидаемый период выплаты) = 8580,30 руб.

    Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца установлена в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 1967,50 руб.

Общий размер страховой пенсии по потере кормильца с 01.01.2015 составил 10547,80 руб. (1967,50 руб. (фиксированная выплата к пенсии по случаю потери кормильца, установленная ч.2 ст.16 Закона № 400-ФЗ в размере 50% от размера фиксированной выплаты, предусмотренной ч.1 ст.16 Закона № 400-ФЗ) + 8580,30 руб. (страховая часть).

    В дальнейшем размер пенсии истца по случаю потери кормильца индексировался в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и составил: с 01.02.2015 —11750,60 руб., с 01.02.2016 — 12221,10 руб., с 01.02.2017 — 12880,96 руб., с 01.04.2017 (корректировка стоимости пенсионного коэффициента) — 12921,12 руб., с 01.01.2018 – 13399,54 руб., с 01.01.2019 – 14344,87 руб., с 01.01.2020 – 15291,92 руб., с 01.01.2021 – 16255,44 руб.

В соответствии со статьей 3 Закона № 208-ФЗ, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере, если при перерасчете размера пенсии с 01.01.2015 пенсия гражданина Российской Федерации не достигнет размера пенсии, выплачиваемой на 31.12.2014.

    В связи с тем, что сохраненный размер пенсии истца (22354,03 руб.) выше размера пенсии, исчисленного в соответствии с действующим законодательством РФ, то пенсия с 01.01.2015 по настоящее время выплачивается Истцу в размере, который был установлен по состоянию на указанную дату, то есть в более высоком сохраненном размере.

В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения, до тех пор, пока размер пенсии, исчисленный в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, не достигнет сохраненного размера пенсии.

    Часть 11 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ определяет, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

        В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

4. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке:

1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов; (в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

5. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

6. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

7. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

8. В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела и с учетом норм статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, одним из необходимых условий для перерасчета размера страховой пенсии по старости Истцу, является предшествующее назначение ее Истцу.

Между тем, как указывалось выше, с 2011 года Истец является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), в настоящих Правилах используются следующие понятия: обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пп. 6, 7 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 16 Правил).

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы. При этом каких-либо заявлений о включении периодов работы и перерасчете пенсии до настоящего времени от истца в Пенсионный Фонд РФ в г.Севастополе не поступало, что сторонами и не оспаривалось.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пекарь Н.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований     Пекарь Н.Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю о понуждении совершить определенные действия отказать.

         Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 5 августа 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                    С.В. Калганова