Решение по делу № 2-1361/2020 от 12.05.2020

КОПИЯ

Дело № 2-1361/2020

Категория 2.069

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Супенко Т.В. и ее представителя по устному ходатайству - Малаховой Г.А.,

представитель ответчика – Мандзюк И.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Супенко Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсий, компенсации морального вреда и возмещению судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, где с учетом уточнения просит суд обязать ответчика засчитать стаж за период ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; обязать ответчика произвести перерасчет и индексацию пенсии истца с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч.5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения в законную силу, в соответствии с произведенным перерасчетом; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию (моральный вред) за несвоевременное начисление и выплату пенсии в размере № рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ года назначена страховая пенсия по старости в размере № рублей № копеек. В дальнейшем страховая пенсия истца была индексирована с ДД.ММ.ГГГГ года составила № рублей № копеек. Страховой стаж истца составляет № лет № месяцев № дней (в том числе в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ). Истец полагает, что при назначении пенсии истцу не учтен стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в г. Красноармейске, Донецкой области (Украина). Истец неоднократно обращалась с письмами к ответчику, однако перерасчет пенсии не был произведен. Ввиду вышеизложенного Супенко Т.В. полагает, что ей был причинен моральный вред в размере № рублей.

Истец и ее представитель по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что истец с указанным заявлением и предоставлением полного пакета документов обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Выслушав мнение истца и представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждается паспортом серии №, выданным отделом УФМС России по г. Севастополю в <адрес>

Согласно указанному паспорту, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как следует из материалов пенсионного дела, истец является получателем пенсии в Управлении с <адрес> и по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ года Супенко Т.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, исчисленный исходя из страхового стажа <данные изъяты> (в том числе в РКС - районах Крайнего Севера – <данные изъяты>) и максимальном отношении заработков 1,2 (фактического 2,519) составил № рубля.

С учетом проведенных индексаций <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ответу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 11.02.2020 года № С-45-14/156-20 проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Супенко Т.В. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив свидетельство о государственной регистрации физического лица - предпринимателя, выданного Исполнительным комитетом Красноармейского городского совета Донецкой области, индивидуальные сведения о застрахованном лице по форме №, выданной пенсионным фондом Украины. Так на основании вышеуказанного заявления периоды осуществления предпринимательской деятельности включены в стаж. Для решения вопроса об исчислении пенсии истца с учетом взносов в соответствии с п.5 ст. 5 Закона №208-ФЗ, специалистами клиентской службы Управления Пенсионного фонда направлен соответствующий запрос с целью проверки факта страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. После поступления подтверждающих сведений, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю вернется к рассмотрению вопроса об исчислении пенсии с учетом закона №208-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что Супенко Т.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая выплачивается ей по настоящее время. Размер пенсии по старости исчислен в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ), с применением норм ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ года    истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив в качестве оснований для такого перерасчета выписки из индивидуального лицевого счета (форма ОК-5 Пенсионного фонда Украины «Индивидуальные сведения о застрахованном лице»).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Управлением с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет размера пенсии истца, при этом были учтены периоды работы истца, не учтенные при назначении пенсии, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, увеличился размер пенсии истца.

Также, с указанной даты включены периоды осуществления предпринимательской деятельности, согласно индивидуальных сведений о застрахованном лице, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нормы Федерального закона № 208-ФЗ применяются при условии постоянного проживания граждан по состоянию на 18 марта 2014 года на территории города федерального значения Севастополя или Республики Крым.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона № 208-ФЗ предусмотрено, что если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - Комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

В части 2 данной статьи указаны документы, на основании которых Комиссией осуществляется установление периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, в том числе документы, содержащие сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 18 марта 2014 года, документы, содержащие сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, документы, подтверждающие уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 18 марта 2014 года, документы, содержащие сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 утверждено Положение о Комиссии по реализации пенсионных прав граждан и правила обращения граждан в Комиссию.

Однако, полномочия Комиссии на истца не распространяются, так как свидетельство о государственной регистрации физического лица - предпринимателя выдано в г. Красноармейске, Донецкой области, Украина.

Кроме того, в соответствии с действующим пенсионным законодательством органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления необходимых для этого документов, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность их выдачи. Требовать предоставления необходимых документов эти органы могут с целью оказать содействие гражданам, обращающимся за установлением пенсии, в подтверждении их пенсионных прав надлежащими доказательствами.

Территориальные органы ПФР обязаны осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения и перерасчета пенсий, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда. Для качественного выполнения возложенных на них функций они вправе проводить у страхователей проверку документов, необходимых для назначения (перерасчета) и выплаты пенсий, а также документов, содержащих сведения, представляемые для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже, заработной плате и прочее считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивного учреждения и подтверждают запрашиваемые сведения.

Таким образом, представленные истцом документы в Управление для перерасчета пенсии, а именно: выписки из индивидуального лицевого счета (форма ОК-5 Пенсионного фонда Украины), подлежали обязательной документальной проверке.

В связи с чем, для вопроса исчисления размера пенсии истца с учетом взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ Управлением был направлен соответствующий запрос с целью проверки факта уплаты страховых взносов в Пенсионной фонд Украины.

Ответа на данный запрос не поступило.

Согласно Архивной справке от <данные изъяты> Супенко Т.В. предоставила налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты>

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении требований истца о зачете стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку истцом подтвержден факт проживания на территории города Севастополя, а также истец производила отчисления в соответствии с действующим законодательством.

Также истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере № рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данной ситуации истцом не представлено доказательства причинения морального вреда. Факт отказа ответчиком удовлетворения требования в заявительном порядке не может является основанием к вынесению решений об удовлетворении требований компенсации морального вреда. Рассмотрение представленных заявителем документов органами ПФР предусмотрено законодательно и такие действия не могут причинить заявителю моральный вред, если будет отказано в назначении выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Супенко Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсий, компенсации морального вреда и возмещению судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) засчитать стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет и индексацию пенсии истца с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года согласно ст. 23.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу Супенко Т.В. невыплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу Супенко Т.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>