Решение по делу № 33а-9065/2019 от 11.03.2019

    Судья: Ракунова Л.И                                                  Дело <данные изъяты>а-9065/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда в составе:

     председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Елизаровой М.Ю., Брыкова И.И.,

    при секретаре Галстян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> на решение Московского областного суда от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Мосиной Е. А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

объяснения представитель административного истца Мосиной Е.А. – адвокат Голубева А.А.,

установила:

Мосина Е.А. обратилась в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости и просит установить кадастровую стоимость 263 объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, восточнее поселка Большие Дворы, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административный иск, указав, что отчетом оценщика установлена достоверная рыночная стоимость объектов недвижимости.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений <данные изъяты> поддержав письменные пояснения на отчет об оценке, заявила ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы. Вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Решением Московского областного суда от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений <данные изъяты> ставит вопрос об отмене решения суда ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и I земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Понятие кадастровой стоимости закреплено в пункте 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО <данные изъяты>)» (утвержден приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Исключение составляют предусмотренные в пункте 3 этой статьи случаи.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из вышеприведенных положений федерального законодательства следует, что определение кадастровой стоимости земельного участка возможно как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам определены Федеральным законом от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 24.18 этого Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит 263 объекта недвижимости, в отношении которых установлена кадастровая стоимость, которая, по мнению административного истца, превышает их рыночную стоимость, что влечет за собой не обоснованное возложение на нее обязанности по уплате налога в завышенном размере.

Полагая указанную кадастровую стоимость завышенной и в целях определения рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости, подготовленный оценщиком ИП Толкалин Д.А..

Разрешая заявленные требования об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков и устанавливая рыночную стоимость в размере, определенном оценщиком в отчете об оценке, суд первой инстанции исследовал и оценил представленные по делу доказательства по установленным КАС РФ правилам.

При этом суд обоснованно исходил из того, что отчет об оценке подготовлен оценщиком в соответствии с положениями статей 12, 15 Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>. Из отчета оценщика следует, что для определения рыночной стоимости объектов недвижимости им применены сравнительный и доходный подходы.

Оценив представленный административным истцом отчет об оценке в совокупности с иными, имеющимися в деле доказательствами, суд счел, что оценка объектов недвижимости проведена оценщиком в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оценка проведена на основании задания на оценку. Отчет составлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода исследований и специальными познаниями и являющимся членом общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

Отчет об оценке объектов недвижимости содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение их рыночной стоимости. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования.

В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

Соглашаясь с отчетом оценщика, суд также исходил из того, что в отчете оценщика содержится исчерпывающий анализ рынка применительно к характеристикам оцениваемых объектов недвижимости и пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании оценщиком Толкалиным Д.А. даны исчерпывающие ответы на все возражения представителя административного ответчика.

Суд критически отнесся к доводом представителя административного ответчика о несоответствии отчета и допущенных в нем нарушениях, соглашается с выводов оценщика, поддержанным в судебном заседании.

Суд также верно отметил, что возражения представителя административного ответчика, оставившего вопрос об удовлетворении административного иска на усмотрение суда, по существу носит формальных характер, не влияющий на выводы, содержащиеся в отчете об оценке. Вместе с тем из отчета следует, что в отношении всех ценообразующих факторов как по объектам оценки, так и по объектам-аналогам проведены корректировки, позволившие оценщику определить рыночную стоимость объектов недвижимости в полной мере соответствующую сложившемуся рынку цен.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость спорных земельных участков не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости этих участков, судом не установлено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что избранная оценщиком методика привела к неправильному определению рыночной стоимости земельных участков, а равно указывающих на то, что рыночная стоимость спорных земельных участков не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости этих участков, по данному делу не имеется.

Суд, согласившись с отчетом об оценке, не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного ответчика о назначении судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия соглашается с выводом об отсутствии оснований для назначения экспертизы, поскольку судом дана надлежащая оценка представленному отчету об оценке, а также отсутствуют сомнения в выводах оценщика.

Доводы в апелляционной жалобе фактически направлены на переоценку представленных по делу доказательств, поскольку оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Судом верно установлены обстоятельства по делу, всем представленным доказательствам по делу дана правовая оценка в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, положения материального закона и процессуальных норм применены судом правильно. Решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177,309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского областного суда от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

    Судья: Ракунова Л.И                                                  Дело <данные изъяты>а-9065/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    (Резолютивная часть)

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда в составе:

     председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Елизаровой М.Ю., Брыкова И.И.,

    при секретаре Галстян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> на решение Московского областного суда от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Мосиной Е. А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

объяснения представитель административного истца Мосиной Е.А. – адвокат Голубева А.А.,

руководствуясь ст.ст. 177,309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского областного суда от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи