Решение по делу № 2а-1406/2020 от 26.05.2020

Дело № 2а-1406/2020

УИД 21RS0022-01-2020-001605-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                                                                        город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием старшего помощника прокурора гор.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного ограничения в отношении Малахаева <данные изъяты>,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Малахаева А.В.

Административный иск мотивирован тем, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малахаева А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов за исключением времени нахождения на работе. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малахаева А.В. заведено дело административного надзора №. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малахаева А.В. установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательной явки в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. В 2020 году Малахаев А.В. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Малахаева А.В. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца - Краснова А.В., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержала заявленное требование.

Административный ответчик Малахаев А.В., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Малахаеву А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22. 00 часов до 06.00 часов за исключением времени нахождения на работе.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Малахаева А.В. заведено дело административного надзора №.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малахаева А.В. установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательной явки в орган в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Малахаеву А.В. количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Малахаев А.В. свои обязанности по отбыванию административного надзора, возложенные на него решениями суда, исполняет ненадлежащим образом. В 2020 году после увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц ответчик дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Малахаева А.В. к административной ответственности подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении:

• ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом),
• ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 ч.1 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что Малахаев А.В. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Малахаеву А.В. выносилось предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебное заседание по вызову суда не явился, реализовав свое право на обращение к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал о своем согласии с иском, т.е. признании иска.

Учитывая, что Малахаев А.В. после вынесения судом решения об установлении административного надзора, а также после вынесения судом решения об увеличении количества явок на регистрацию, дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд приходит к выводу, что для осуществления более строгого контроля за Малахаевым А.В. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 (четырех) раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Малахаеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, отбывающему административный надзор по решению Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья         Ксенофонтов И.Г.