Решение по делу № 2а-1301/2022 от 19.04.2022

Дело № 2а-1301/2022

УИД 02RS0001-01-2022-003825-63

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2022 года                                                         г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                 Сабаевой Л.С.,

при секретаре                                         Олчонове Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к Тороховой Г.А, о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Тороховой Г.А. о взыскании задолженности по налогам и пеням на общую сумму 2950 рублей 15 копеек, из которых: по земельному налогу в размере 821 рублей 00 копеек, пен в размере 70 рублей 12 копеек, по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 500 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 320 рублей, пени в размере 20 рублей 13 копеек, по земельному налогу в размере 905 рублей 00 копеек, пени – 24 рубля 08 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 313 рублей 00 копеек, пени в размере 09 рублей 34 копейки, восстановлении срока на подачу заявления о взыскании указанных налогов и пени.

Заявленные требования основаны на неисполнении налогоплательщиком требований налогового органа по уплате задолженности в полном объеме.

Представитель административного истца, административный ответчик не принимали участия в судебном заседании при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

Как следует из ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административному ответчику налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

-№ 4047 по состоянию на 10.12.2015 за 2015 год: налог на имущество физических лиц, в размере 500 рублей 00 копеек с установлением срока исполнения до 11.01.2016;

-№ 15901 по состоянию на 06.02.2017: пени на налог на имущество физических лиц, в размере 2,02 руб.: пени на земельный налог в размере 10 руб. 67 коп, налог на имущество физических лиц, в размере 92 руб., земельный налог в размере 485 руб., с установлением срока исполнения до 03.04.2017;

-№ 2981 по состоянию на 15.11.2017 на сумму недоимки за 2016 год: пени на налог на имущество физических лиц в размере 10 руб. 19 коп, пени на земельный налог в размере 22 руб. 13 коп, налог на имущества физических лиц в размере 94 руб., земельный налог в размере 204 руб. с установлением срока исполнения до 24.01.2018;

- № 12632 по состоянию на 22.06.2018 на сумму недоимки за 2017 год: пени на налог на имущество физических лиц, в размере 5 руб. 52 коп, пени на налог на имущество физических лиц, в размере 5 руб. 42 коп, пени на земельный налог в размере 10 руб. 33 коп, пени земельный налог в размере 10, 63 руб., налог на имущество физических лиц в размере 109 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц в размере 107, 00 руб., земельный налог в размере 204, 00 руб., земельный налог в размере 210, 00 руб. с установлением срока исполнения до 31.07.2018.

- № 14944 по состоянию на 07.02.2019 на сумму недоимки за 2018 год: пени на налог на имущество физических лиц, в размере 1,95 руб., пени на налог на имущество физических лиц, в размере 1,90 руб., пени на земельный налог в размере 6,89 руб., пени земельный налог в размере 3,50 руб., налог на имущество физических лиц в размере 117,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 114, 00 руб., земельный налог в размере 413,00 руб., земельный налог в размере 210, 00 руб. с установлением срока исполнения до 22.03.2019.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на день направления требований), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования по уплате налога определен 11.01.2016, а налоговый орган обратился в суд 19.04.2022 с требованиями о взыскании недоимки, не превышающей сумму 3000 рублей, то исходя из положений ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании недоимки подано в суд с нарушением установленного срока.

Административным истцом в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении указанного срока доказательств уважительности причин пропуска не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

Отказ истцу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени, выраженный в определении мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 24.08.2021, на течение указанного срока не влияет, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано с нарушением установленного срока для взыскания недоимки по налогу и обязательным платежам.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафам за нарушение налогового законодательства, а так же основания для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Республике Алтай о восстановлении срока для взыскания с Тороховой Г.А. задолженности по налогам и пеням на общую сумму 2950 рублей 15 копеек, из которых: по земельному налогу в размере 821 рублей 00 копеек, пен в размере 70 рублей 12 копеек, по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 500 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 320 рублей, пени в размере 20 рублей 13 копеек, по земельному налогу в размере 905 рублей 00 копеек, пени – 24 рубля 08 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 313 рублей 00 копеек, пени в размере 09 рублей 34 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                          Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2022 года