Решение по делу № 33а-13695/2015 от 02.12.2015

Судья Медведев И.Г. дело N 33а-13695/2015

А-62

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2015 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Полынцева С.Н., Мирончика И.С.,

при секретаре Щукиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н.,

административное дело по заявлению Науменко ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, связанных с отказом выдать ему посылку с художественной литературой,

по апелляционной жалобе Науменко М.А.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 сентября 2015 года, которым ему отказано в удовлетворении требований,

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Науменко М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий сотрудников ФКУ «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Красноярскому краю», связанных с отказом выдать ему посылку с художественной литературой.

Свои требования мотивировал тем, что в период содержания под стражей в СИЗО-1 г. Красноярска, в связи с привлечением к уголовной ответственности, он получил от матери посылку, в которой, в том числе, находилась книга «50 оттенков серого», однако сотрудники следственного изолятора неправомерно посчитали указанную книгу запрещенной литературой и отказались передавать ее Науменко М.А., возвратив книгу его матери.

Считает указанные действия сотрудников СИЗО-1 г.Красноярска незаконными, просит возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения и привлечь виновных лиц к ответственности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Науменко М.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Заявитель содержится в следственном изоляторе, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. №), характер спора и значение личных объяснений для рассмотрения дела не требует его личного участия в судебном заседании, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя он не воспользовался. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без этапирования Науменко М.А. и в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия пришла к выводу, что постановленное решение является законным и обоснованным.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В спорный период, а также в настоящее время Науменко М.А. содержится под стражей, приговор в отношении него не вступил в законную силу, следовательно, его правовое положение регламентировано Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189 (далее- Правила).

В соответствии с п.п. 13, 15 ст. 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой.Согласно пункту 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Пунктом 25 Правил установлено, что к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

Данный Перечень допускает иметь при себе, хранить литературу и издания периодической печати лишь из библиотеки СИЗО либо приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети. Помимо перечисленного, подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов, а также бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы.

Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, запрещено иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Науменко М.А., осужденный приговором Свердловского районного суда г.Красноярска <дата> <данные изъяты> УК РФ, содержится в <данные изъяты>

<дата> административному истцу от матери через администрацию СИЗО-1 поступила посылка, в которой, в том числе, находилась книга «50 оттенков серого».

При досмотре посылки сотрудниками следственного изолятора указанная книга была возвращена отправителю как недозволенное вложение, о чем составлен акт от <дата> №.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований и признавая оспариваемые действия сотрудников СИЗО-1 законными и обоснованным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, поскольку книга «50 оттенков серого» не была получена Науменко М.А. из библиотеки СИЗО и не приобретена им через администрацию СИЗО в торговой сети, в Перечень предметов первой необходимости не включена, специальной литературой для самообразования не является, следовательно, данную вещь (книгу) Науменко М.А. в условиях содержания в СИЗО-1 не может иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что приговор в отношении Науменко М.А. в законную силу не вступил, поэтому его правовое положение нормами УИК РФ не регламентировано, что не было учтено судом при вынесении решения, принимаются во внимание.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для отмены постановленного решения, поскольку нормативными актами, регламентирующими положение лиц, содержащихся под стражей, также запрещено иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах указанную административным истцом литературу.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку верно установленных судом обстоятельств и основанием для отмены решения суда не являются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Науменко М.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи