Решение по делу № 2а-430/2018 от 22.06.2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                «17» июля 2018 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                                   Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания                               Этлешевой Н.Р.,

с участием:

административного истца

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», выразившееся в непринятии надлежащих мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» в срок до 18.09.2018 года установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 2.1 (главная дорога) по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея.

При этом указал, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на территории МО «Блечепсинское сельское поселение». Проверкой установлено, что на участке дороги по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея отсутствует дорожный знак 2.1 (главная дорога).

Данное нарушение стало возможным ввиду ненадлежащего контроля со стороны руководства администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» за деятельностью подчиненных сотрудников, отвечающих за организацию работы в данном направлении, что нарушает права и интересы граждан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 административные исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного ответчика администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании административного ответчика установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 2.1 (главная дорога) по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов, светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257 - ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатации состояния автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» выявлено, что по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея отсутствует дорожный знак 2.1 (главная дорога).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено п. 4 ст. 6 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что нарушение Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст, стало возможным ввиду ненадлежащего контроля со стороны руководства администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» за деятельностью подчиненных сотрудников, отвечающих за организацию работы в данном направлении, что нарушает права и интересы граждан.

Таким образом, в результате бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по установке дорожного знака 2.1 (главная дорога) по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея, нарушаются права граждан в области безопасности дорожного движения, что в свою очередь может привести к увеличению дорожно-транспортных происшествий.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что административный иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» следует удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в части непринятия надлежащих мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения, и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 2.1 (главная дорога) по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея.

Согласно п. 9 и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец прокурор <адрес> и ответчик администрация МО «Блечепсинское сельское поселение» освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» в части непринятия надлежащих мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.

Обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 2.1 (главная дорога) по <адрес>, Ворошилова, Пушкина а. <адрес> Республики Адыгея.

Администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» до ДД.ММ.ГГГГ сообщить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея и прокурору <адрес> об исполнении данного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                              (подпись)