Решение по делу № 5-70/2021 от 02.02.2021

Дело №5-70/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в р.п. Локня Псковской области 18 февраля 2021 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

Петрова С.В. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, гражданина РФ, состоящего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей;

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Петров С.В., будучи на основании постановления Великолукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минуту, в период введенного на территории Псковской области режима повышенной готовности, находился в присутствии граждан в общественном месте, в месте приобретения товаров, а именно в торговом павильоне № «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без средств обеспечивающих защиту от действия коронавирусной инфекции – одноразовой маски или многоразовой маски, или респиратора, таким образом Петров С.В. повторно нарушил положения правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, а также положения п.2 п.п.4 «е» Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории и Псковской области в связи с распространением короновирусной инфекции (COVID-19).

Петров С.В. в судебном заседании с протоколом согласился, подтвердив вышеуказанные обстоятельства, в содеянном раскаивается, пояснив суду, что его супруга нигде не работает, ухаживает за детьми, у него на иждивении находится <данные изъяты>, его средняя заработная плата составляет около <данные изъяты>. Петров С.В., также суду пояснил, что он снял маску, поскольку ему было трудно дышать, а также он переболел коронавирусом, и думал, что не способен никого заразить.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Петрова С.В., считает вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной, что подтверждается:

-постановлением Великолукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Петров С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении 60АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, с которыми Петров С.В. был согласен;

- рапортом УУП ОП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках исполнения указания УМВД России <адрес> «Об усилении противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения короновирусной инфекции» осуществлялась проверка, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минуту Петров С.В. находился в торговом павильоне № «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без каких-либо средств индивидуальной защиты обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека;

- объяснением Петрова С.В., данным им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний признает, что в вышеуказанное время находился в торговом павильоне № «<данные изъяты>» без каких-либо средств защиты органов дыхания, в связи с тем, что он переболел коронавирусом и у него имеются антитела, он соответственно никого не может заразить;

- фотографией Петрова С.В. без одноразовой маски в магазине.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р введен с 05 марта 2020 года режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «е» подп. 4 п. 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 15 января 2021 года № 2-УГ), носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с п.1 данного Указа, на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) были продлены по 29 января 2021 года.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за повторное нарушение Правил, так и за повторное нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд считает доказанным невыполнение Петровым С.В. ДД.ММ.ГГГГ правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно, и соответственно его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, Петровым С.В. не оспариваются обстоятельства совершения правонарушения, однако последний указывает, что находился в помещении без одноразовой маски, поскольку думал, что никого не может заразить, так как уже переболел коронавирусом. Однако, данные доводы не могут служить основанием для освобождения последнего от ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку введенная статьей 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность за невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности имеет объектом защиты общественный порядок и общественную безопасность, а сами правила поведения направлены на предотвращение распространения коронавирусной инфекции среди граждан, общей защищенности окружающих и гарантирует в том числе и безопасность лица, привлекаемого к административной ответственности от заражения, поскольку перенесение коронавирусной инфекции лицом, не гарантирует повторного заражения коронавирусом.

Доказательств о наличии каких-либо заболеваний препятствующих ношению на лице маски, в материалах дела не имеется и Петровым С.В., также не представлено.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания Петрову С.В., судья принимает во внимание, что в силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

При этом, ст. 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание Петровым С.В. своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, а также наличие у него на иждивении <данные изъяты>.

Отягчающих, административную ответственность обстоятельств судья по делу не усматривает.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей(ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ ).

При этом, в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначая Петрову С.В. наказание, суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения, ставящего под возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с распространением коронавирусной инфекции, и принимая во внимание имущественное положение Петрова С.В., наличие на иждивении у последнего <данные изъяты>, его отношение к содеянному, суд находит данные обстоятельства исключительными и полагает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Петрова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - <данные изъяты> УИН №. Протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Петрову С.В. положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет на виновное лицо наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление вручить Петрову С.В. и направить в ОП по <адрес> МВД России «Новосокольнический».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицами.

Судья подпись И.В.Сорокина.