Решение по делу № 2-920/2021 от 27.09.2021

№ 2-920/2021 г.

11RS0020-01-2021-002109-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя ответчика АО «Коми тепловая компания» Исаковой В.И., действующей на основании доверенности,

с уведомлением: представителя истца Государственной жилищной инспекции по Удорскому району,

рассмотрев в судебном заседании, 26 ноября 2021 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, гражданское дело по исковому заявлению представителя Государственной жилищной инспекции по Удорскому району к АО «Коми тепловая компания» о признании незаконными действия в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в п. Усогорск Удорского района Республики Коми в части нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению, об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям п. Усогорск Удорского района Республики Коми, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, гигиеническим нормативам по органолептическим и санитарно-химическим показателям,

У С Т А Н О В И Л:

представитель Государственной жилищной инспекции по Удорскому району обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к АО «Коми тепловая компания» о признании незаконными действия в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в п. Усогорск Удорского района Республики Коми в части нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению, об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям п. Усогорск Удорского района Республики Коми, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, гигиеническим нормативам по органолептическим и санитарно-химическим показателям. Представитель истца Государственной жилищной инспекции по Удорскому району в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте извещен надлежаще, просил иск рассмотреть без представителя.

Представитель ответчика АО «Коми тепловая компания» Исакова В.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в отзыве. Кроме этого, указала, что ранее в 2014 г. Удорским районным судом Республики Коми от 20.10.2014 г. № 2-452/2014 рассмотрено гражданское дело по иску Роспотребнадзора к ОАО «Коми тепловая компания» по аналогичным требованиям.

Заслушав представителя ответчика, проверив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 19 Водного кодекса Российской Федерации, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 02.07.2021) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 19 Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

АО «Коми тепловая компания» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для потребителей п. Усогорск Удорского района Республики Коми.

Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в указанном населенном пункте не соответствует предъявляемым требованиям качества.

Из протоколов испытаний питьевой воды, предоставленных Удорским филиалом АО «Коми тепловая компания» окисляемость перманганатная не должна превышать 5,0 мг/л, содержание железа не должно превышать 0,3 мл./г, цветность воды должна составлять 20 градусов, мутность по каолину – 1,5 мг/л, формазину – 2,6 мг/л.

Согласно анализа питьевой воды, произведенном Обществом следует, что за период с февраля 2018 г. по август 2021 г. данные протоколов испытаний воды варьируется (цветность, градус цветности от 27+/-9 до 127+/-13, мутность от 2,7+/-0,5 до 6,0+/-1,2.

По плану мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями АО «Коми тепловая компания», допустимые отклонения качества питьевой воды на период реализации плана мероприятий составляют: окисляемость перманганатная 37,20 мг/л, содержание железа 3,30 мг/л, цветность воды 205,5 градусов, мутность по 10,5 мг/л.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что АО «Коми тепловая компания» поставляет потребителям п. Усогорск Удорского района Республики Коми воду, не соответствующую Постановлению Главного Государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 Об утверждении санитарных правил и норм САНПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обстоятельства, на которые ссылался Государственная жилищная инспекция по Удорскому району, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты, наличие выявленных фактов нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде ответчиком в ходе рассмотрения иска по существу не оспаривается.

В связи с чем, доводы представителя ответчика суд не может принять во внимание, поскольку, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм в деятельности АО «Коми тепловая компания» непосредственно затрагивают права и законные интересы населения, проживающего в жилых домах п. Усогорск Удорского района Республики Коми, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, создается угроза возникновения и распространения инфекционной и неинфекционной заболеваемости людей.

Доводы представителя ответчика о том, что 05.07.2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми утвержден план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, суд не может принять во внимание.

При этом, ответчиком АО «Коми тепловая компания» не представлено доказательств, принятия каких-либо мер по устранению указанных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными действий АО «Коми тепловая компания» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в п. Усогорск Удорского района Республики Коми в части нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению, при рассмотрении настоящего гражданского дела установлена.

Наличие обстоятельств непреодолимой силы либо нарушения потребителями установленных правил пользования предоставляемой ответчиком услуги, не подтверждены.

Обязанность по обеспечению качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения.

При этом, законом установлен предельный срок реализации указанных мероприятий - 7 лет, в течение которого должно быть обеспечено приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

В этот период допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Соответственно, суд признает незаконными действия АО «Коми тепловая компания» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в п. Усогорск Удорского района Республики Коми в части нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжении.

А так же, считает обоснованным требование об обязании АО «Коми тепловая компания» обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям п. Усогорск Удорского района Республики Коми, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, гигиеническим нормативам по органолептическим и санитарно-химическим показателям.

Ссылка представителя ответчика на судебное решение Удорского районного суда Республики Коми от 20.10.20214 г. является несостоятельной, поскольку период нарушения прав потребителей по настоящему гражданскому делу № 2-920/2021 г. заявлен с февраля 2018 г. по август 2021 г., который не являлся предметом разбирательства по гражданскому делу № 2-452/2014 г. от 20.10.2014 г.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции по Удорскому району удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Коми тепловая компания» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в п. Усогорск Удорского района Республики Коми в части нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Обязать АО «Коми тепловая компания» обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям п. Усогорск Удорского района Республики Коми, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, гигиеническим нормативам по органолептическим и санитарно-химическим показателям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

............

Судья - А.Ю. Лисиенко