Решение по делу № 2-1906/2020 от 09.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года          г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области, в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1906/2020 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гурулевой Т. А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей. В специальный стаж работы Гурулевой Т.А. не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №.

Не согласившись с указанным решением, Гурулева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального педагогического стажа периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Гурулева Т.А., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от их возраста и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, в разделе «Наименование должностей» указана должность: заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, педагог.

В разделе «Наименование учреждений» указаны: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия, центр образования.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, исключая из льготного стажа период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №, ответчик ссылается на то, что данное учреждение, а именно Центр образования не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы Гурулевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов ГОУ «Центр образования №».

Согласно справке, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ <адрес> «Школа № имени А.Т. Твардовского», Гурулева Т.А. действительно работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе (начальная школа) (1,0 ставка) с совмещением должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время в должности учителя начальных классов.

Настоящая справка дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

За спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место выполнение рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в размере 20 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в размере 17 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УР ( начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УР ( начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 13 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ. – заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 12 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 14 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 13 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по УР (начальная школа) в размере 40 часов в неделю + учитель начальных классов в размере 14 часов в неделю.

Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, личное дело, штатное расписание, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, трудовая книжка, лицевые счета сотрудника и карточки-справки по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», учреждение несет ответственность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно п.п. 1,4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные общеобразовательные (начального общего) и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации.

Согласно Устава ГОУ Центр образования №, утвержденного председателем Московского комитета образования Кезиной Л.П. ДД.ММ.ГГГГ Центр образования № создан на основе приказа Московского комитета образования № от ДД.ММ.ГГГГ. путем реорганизации государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № и вечерней (сменной) общеобразовательной школы №, является их правопреемником.

Центр образования является государственным образовательным учреждением.

Основной целью деятельности данного учреждения является представление гражданам региона любого возраста (работающим и неработающим) систематический доступ к организованному образованию для реализации ими образовательных программ.

Предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация программ допрофессиональной подготовки, реализация программ дополнительного образования.

Разрешая спор о включении в специальный стаж спорного периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №, суд исходит из того, что по смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости, полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Таким образом, оценив в совокупности приведенные положения закона и все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а решение ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный педагогический стаж указанного периода работы подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что даже с учетом включенного судом периода работы, льготный стаж истицы составит менее 25 лет, судом не могут быть удовлетворены требования Гурулевой Т.А. об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального педагогического стажа ФИО2 периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ Центр образования №.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров