Решение по делу № 33-7139/2017 от 27.06.2017

Судья: Степанова Е.А. 33-7139/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Поросовой Алены Юрьевны к департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать сертификат

по апелляционной жалобе департамента труда и социального развития Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 04.04.2017, которым иск удовлетворен. Признано за Поросовой А.Ю. право на получение сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. Возложена обязанность на департамент труда и социального развития Приморского края выдать Поросовой А.Ю. сертификат на региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением П. Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Поросовой А.Ю. - Лавжель А.В., судебная коллегия

установила:

Поросова А.Ю. обратилась в суд с иском к департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение регионального материнского (семейного) капитала и возложении обязанности выдать ей соответствующий сертификат.

В обоснование требований указала, что после рождения третьего ребенка П. Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения она обратилась с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. Однако ей было отказано ввиду того, что она с ребенком фактически не проживала на территории Приморского края. Считает это решение незаконным, поскольку у нее имеется регистрация по месту жительства в г. Уссурийск Приморского края.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 04.04.2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе департамента труда и социального развития Приморского края ставится вопрос об отмене решения, указывается, что из представленных истцом документов невозможно сделать вывод о том, что на момент возникновения права на региональный материнский (семейный) капитал она действительно проживала на территории Приморского края. Так, свидетельство о рождении серии ... № № было выдано Консульским отделом Посольства России в Республике Корея ДД.ММ.ГГГГ, ребенок был зарегистрирован по месту жительства в г. Уссурийск Приморского края 25.08.2016. Исходя из данных документов можно сделать вывод о том, что истец и её сын проживали в 2014 г. в Республике Корея, в связи с чем право на получение регионального материнского (семейного) капитала у истца не возникло.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения в апелляционном порядке извещен.

Представитель Поросовой А.Ю. просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На территории Приморского края соответствующее правовое регулирование установлено Законом Приморского края от 19.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

Согласно ст. 7(3) названного Закона региональный материнский (семейный) капитал является единовременной дополнительной мерой социальной поддержки, предоставляемой за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) (ч.1). Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края, родивших (усыновивших) третьего и последующего ребенка (детей), начиная с 01.01.2012 (ч.3). Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) и удостоверяется сертификатом на материнский (семейный) капитал, выдаваемым территориальным отделом органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения через организацию, уполномоченную в сфере социальной защиты населения, подведомственную органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения, или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Лица, указанные в ч.ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи, вправе обратиться за выдачей сертификата не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей), за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 настоящей статьи (ч.9).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства либо выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14 - летнего возраста.

Положения ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Как установлено судом первой инстанции, Поросова А.Ю. является матерью 3-х несовершеннолетних детей: П. А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, П. А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и П. Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Поросова А.Ю. и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

23.09.2016 Поросова А.Ю. обратилась в отдел по Уссурийскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка - П. Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В удовлетворении заявления было отказано.

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства применительно к приведенным выше нормам Закона, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Поросовой А.Ю.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что условия для получения сертификата на региональный материнский (семейный) капитал Поросовой А.Ю.соблюдены, в том числе она имеет постоянное место жительства на территории Приморского края на момент рождения третьего ребенка.

При этом выезд за пределы Приморского края и проживание в Республике Корея суд обоснованно расценил как временный выезд в связи со сложившимися обстоятельствами, приняв во внимание факт регистрации по месту жительства в г. Уссурийск Приморского края и показания свидетеля о временном характере выезда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не влекут отмену решения суда с учетом того судом установлен временный характер выезда Поросовой А.Ю. за пределы Приморского края, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции применительно к настоящему спору, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, решение Уссурийского районного суда Приморского края, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 04.04.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи