Решение по делу № 2-192/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-192/2024                                

УИД 59RS0033-01-2024-000350-27    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермского края                    8 мая 2024 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Тутыниной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ч

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина» о возложении обязанности по обеспечению проведения производственного контроля за условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела обратился в суд с иском к ООО «Колхоз имени Ленина» о возложении обязанности по обеспечению проведения производственного контроля за условиями труда посредством лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с Программой производственного контроля в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ООО «Колхоз имени Ленина» на основании решения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена плановая выездная проверка с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении производственной деятельности предприятия, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно производственный контроль за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Колхоз имени Ленина» в ДД.ММ.ГГГГ не проводился, что является нарушением ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1.4, 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Должностным лицом Роспотребнадзора ООО «Колхоз имени Ленина» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания автоматически был продлен на 90 календарных дней до ДД.ММ.ГГГГ, затем продлен по ходатайству ООО «Колхоз имени Ленина» до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание ответчиком в части обеспечения проведения производственного контроля за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с Программой производственного контроля не исполнено.

Допущенные ООО «Колхоз имени Ленина» нарушения санитарных правил влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие работающих на предприятии, которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работников.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Колхоз имени Ленина» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в ходе досудебной подготовки иск признал, показал, что не оспаривает факт нарушения санитарного законодательства, заключены договоры на оказание услуг по организации и проведению оценки уровней профессиональных рисков на объектах организации, а также на выполнение работы по оценке условий труда в организации. К указанному истцом сроку предписание будет исполнено в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со статьей 32 названного Федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда, осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

    Согласно п.1.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.

Производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 2.4 СП 2.2.3670-20).

Судом установленоСогласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Колхоз имени Ленина» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращении деятельности организации отсутствуют (л.д.15-19).

На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года была проведена плановая выездная проверка ООО «Колхоз имени Ленина». По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства. В том числе установлено, что производственный контроль за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Колхоз имени Ленина» в ДД.ММ.ГГГГ году не проводился, что является нарушением ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1.4, 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (л.д. 5-6, 7-10).

С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарного законодательства, в адрес ООО «Колхоз имени Ленина» должностным лицом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в том числе обеспечить производственный контроль за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Колхоз имени Ленина» в соответствии с Программой производственного контроля, установлен срок устранения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

В соответствии с п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля срок исполнения предписания автоматически был продлен на 90 календарных дней – до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Колхоз имени Ленина» направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе в части обеспечения производственного контроля за условиями труда, которое было удовлетворено (л.д. 13).

Согласно письму директора ООО «Колхоз имени Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ г. подано заявление на проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах ООО «Колхоз имени Ленина» в соответствии с Программой производственного контроля. Запланировано разработать перечень мероприятий по результатам проведения производственного контроля, разработанный хозяйствующим субъектом по улучшению условий труда, направленный на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда (л.д.14).

Согласно представленным ответчиком гражданско-правовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заключенным между ООО «Центр Охраны Труда «Эксперт» (исполнителем) и ООО «Колхоз имени Ленина» (заказчиком), исполнитель обязуется оказывать информационно-консультативные услуги по организации и проведению оценки уровней профессиональных рисков, а также по выполнению работы по специальной оценке условий труда в организации и на ее объектах со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которыми определены объемы услуг, требования к качеству, порядку оказания услуг (л.д. 35-42, 43-53).

Приказом директора ООО «Колхоз имени Ленина» № от ДД.ММ.ГГГГ г. во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено проведение специальной оценки по условиям труда в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на рабочих местах (л.д.54).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Допущенные ответчиком нарушения санитарных правил влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие работающих на предприятии, которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работников.

Поскольку судом установлено, что в установленный должностным лицом Роспотребнадзора срок предписание ООО «Колхоз имени Ленина» в части обеспечения производственного контроля за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с Программой производственного контроля не исполнено, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить испрашиваемый истцом и не оспариваемый ответчиком срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ООО «Колхоз имени Ленина» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение производственного контроля за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды на рабочих местах Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина» в соответствии с Программой производственного контроля.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина» государственную пошлину в доход бюджета Ординского муниципального округа в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:             подпись                 Т.Н. Тутынина

.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-192/2024, находящемся в Ординском районном суде.