Решение от 05.12.2019 по делу № 2а-228/2019 от 22.11.2019

Дело №2а-228/2019

Категория дела 3.175

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Озерск 05 декабря 2019 года    

    Озерский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Карницкой А.В.,

при секретаре Журавлевой Ю.Н.,

с участием пом. прокурора Озерского района Шамрова С.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности Федоренко А.В.,

административного ответчика Ерохина Сергея Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица Ерохина Сергея Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения Ерохиным С.В. последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трех явок в месяц до четырех явок в месяц, установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В административном исковом заявлении истец ссылается, что в отношении Ерохина С.В. решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 марта 2017 года установлен административный надзор сроком на восемь лет. Ерохин С.В. после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства 24 марта 2017 года, поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора. С Ерохиным С.В. проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. Ерохин С.В. игнорировал предупреждения и неоднократно, более двух раз, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за время нахождения под административным надзором по ст. 19.24 КоАП РФ (против порядка управления).

Ерохин С.В. официально не трудоустроен, имеет на иждивении одного ребенка, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту проживания и месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности Федоренко А.В. требования заявления поддержал частично, уточнив, что исходя из удаленности места жительства поднадзорного, не поддерживает требование об увеличении количества обязательных явок с трех до четырех. В остальной части требования административного заявления поддержал, просит дополнить установленные Ерохину С.В. ограничения, установить ограничения - запрещение выезда за пределы Калининградской области и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., ссылаясь, что Ерохин С.В. систематически нарушает ограничения, установленные при административном надзоре, допускает неявки на регистрацию.

Административный ответчик Ерохин С.В. требования административного искового заявления признал в полном объеме, с доводами административного искового заявления согласился. Пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, неявки допускал в связи с тем, что периодически злоупотребляет спиртным, несколько раз не являлся в связи с работой. С графиком явок он ознакомлен, последствия нарушения порядка и условий административного надзора ему разъяснялись.

Пом. прокурора Озерского района Шамров С.М. исковые требования поддержал частично, полагает целесообразным установить дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующих суток, и запрещение выезда за пределы Калининградской области. Оснований для увеличения числа явок не усматривает вследствие удаленности места жительства поднадзорного лица.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении Ерохин С.В., суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Озерского районного суда от 15 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2015 года, Ерохин С.В. судим по п."А" ч.3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 ч.3 п.Г УК РФ в ред. ФЗ от 23.07.2013). Срок погашения судимости у Ерохина С.В. исчисляется с момента освобождения 14 марта 2017 года, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст. 86 УК РФ 14 марта 2025 года.

Ерохин С.В. относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Частью 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 марта 2017 года, вступившим в законную силу 24 марта 2017 года, в отношении Ерохина С.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлено административное ограничение:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 марта 2017 года, не истек.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо Ерохин С.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Постановлениями мирового судьи Озерского судебного участка (дела №№ 5-394/2019, 5-395/2019, 5-396/2019, 5-397/2019, 5-398/2019) от 10 июня 2019 года Ерохин С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, указанные постановления вступили в законную силу 21 июня 2019 года.

Кроме того, постановлением от 09 апреля 2019 года зам. начальника ОП по Озерскому городскому округу (постановление №) Ерохин С.В. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено предупреждение. Постановление вступило в законную силу 26 апреля 2019 года. Как видно из указанного постановления, Ерохин С.В. ДД.ДД.ДД изменил место жительства с ......., при этом в известность ОП по Озерскому району не поставил.

Судом установлено, что Ерохин С.В. работает, при этом официально не трудоустроен, имеет семью - сожительницу и трое детей, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, По месту отбывания наказания в виде лишения свободы Ерохин С.В. характеризуется удовлетворительно как лицо, у которого не сформировано правопослушное поведение. Участковым уполномоченным характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Ерохин С.В., не явился на регистрацию 11 марта 2019 года, 18 марта 2019 года, 01 апреля 2019 года, 10 мая 2019 года и 20 мая 2019 года в дни, установленные графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждено материалами дел об административных правонарушениях (дела №№ 5-394/2019, 5-395/2019, 5-396/2019, 5-397/2019, 5-398/2019).

Совершение указанных административных правонарушений против порядка управления Ерохиным С.В. не оспаривается.

Исходя из значительного удаления места жительства Ерохина С.В. от ......., суд не усматривает оснований для увеличения Ерохину С.В. количества обязательных явок в орган внутренних дел до четырех в месяц. Установленных ранее трех явок в месяц суд полагает достаточным для оказания профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в вечернее время, совершенное при особо опасном рецидиве что указывает на то, что ответчик склонен к совершению правонарушений. Кроме того, Ерохин С.В. склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая систематичность допускаемых Ерохиным С.В. нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению частично.

С учетом того, что Ерохин С.В. проживает в сельской местности, имеет семью, на его иждивении трое детей, имеет доход от случайных заработков, исходя из режима труда поднадзорного лица, ему надлежит установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующих суток.

Суд также устанавливает Ерохину С.В. дополнительное ограничение запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Калининградской области.

Дополнение ранее установленных административных ограничений указанными ограничениями в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.

В остальной части административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░. ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ____________ ░.░. ░░░░░░░░░