Решение по делу № 2-588/2022 от 10.02.2022

УИД: 11RS0002-01-2021-009197-02

Дело № 2-588/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 6 апреля 2022 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макаренковой Светланы Валентиновны о признании незаконным нотариального действия, совершённого нотариусом Воркутинского нотариального округа Щербаковым Василием Александровичем,

установил:

Макаренкова С.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным нотариального действия, совершённого нотариусом Воркутинского нотариального округа Щербаковым В.А., проверившим и подтвердившим 2 июня 2021 г. полномочия Сопова Валентина Константиновича как должностного лица Контрольно-счётной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» (далее КСК МО ГО «Воркута»).

В обоснование заявления Макаренкова С.В. указала, что на основании приказа КСК МО ГО «Воркута» от 24 мая 2021 г. № 55 на неё было возложено исполнение обязанностей председателя КСК МО ГО «Воркута» на период отсутствия председателя КСК МО ГО «Воркута» Кочергина А.А. с 31 мая по 6 августа 2021 г., несмотря на это 2 июня 2021 г. нотариус Щербаков В.А. проверил полномочия Сопова В.К. на подписание заявления установленной формы для внесения изменений в реестр сведений о КСК МО ГО «Воркута» как юридическом лице, в части указания лица, которое может действовать без доверенности. Указанные действия нотариуса противоречат положению о КСК МО ГО «Воркута», утверждённому решением Совета МО ГО «Воркута» № 210 от 17 декабря 2012 г., Уставу МО ГО «Воркута» и федеральному законодательству. 7 июня 2021 г. на основании указанного заявления осуществлена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице КСК МО ГО «Воркута», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ГРН 2211100095996), внесены изменения (л.д. 38-43).

Временно исполняющей обязанности нотариуса Щербакова В.А. представлены возражения, в которых она указала, что 2 июня 2021 г. к нотариусу Воркутинского нотариального округа Республики Коми Щербакову В.А. обратился врио председателя КСК МО ГО «Воркута» Сопов В.К. с просьбой совершить нотариальное действие - свидетельствование подлинности подписи на заявлении в ИФНС РФ по Республике Коми, проверив его полномочия нотариус совершил названное нотариальное действие, при этом факты, изложенные в заявлении Сопова В.К., нотариусом не удостоверялись (л.д. 44-45).

Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, судебными повестками направленными ей в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресам её электронной почты и электронной почты её представителя, а также судебной повесткой направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному ею в заявлении, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила (л.д. 117-118, 125, 126).

Заинтересованные лица нотариус Щербаков В.А., Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми, Сопов В.К., КСК МО ГО «Воркута» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 119-125 (оборот), 127-128).

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, ч. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершённое нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее Основы законодательства Российской Федерации о нотариате), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации; задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.

Как следует из п.п. 5 абз. 1 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате удостоверение подлинности подписи на документе является нотариальным действием.

По смыслу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Исходя из ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определённым лицом.

Таким образом, исходя из указанных норм, нотариус вправе удостоверить, что подпись на документе сделана определённым лицом, при этом, обратившееся за свидетельствованием подписи лицо обязано учинить её непосредственно перед нотариусом, а нотариус обязан установить личность лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия, включая проверку наличия у него специальных полномочий на проставление подписи в документе в тех случаях, когда законодательство Российской Федерации ограничивает круг лиц, от которых данный документ может исходить.

Приказом председателя КСК МО ГО «Воркута» от 24 мая 2021 г. № 55 исполнение его обязанностей на период отсутствия с 31 мая 2021 г. возложено на Макаренкову С.В. (л.д. 16).

28 мая 2021 г. Совет МО ГО «Воркута» принял решения № 155 об одобрении расторжения трудового договора с Кочергиным А.А. и № 156 об одобрении возложения временного исполнения обязанностей председателя КСК МО ГО «Воркута» на Сопова В.К., которое вступает в законную силу со дня расторжения трудового договора с Кочергиным А.А.; распоряжением председателя Совета МО ГО «Воркута» трудовой договор с Кочергиным А.А. расторгнут; апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 13 декабря 2021 г. решение Совета МО ГО «Воркута» № 155 и распоряжение председателя Совета МО ГО «Воркута» от 31 мая 2021 г. № 17 признаны незаконными, производство по делу в части признания незаконным решения Совета МО ГО «Воркута» № 156 прекращено (л.д. 16, 48-56, 129).

2 июня 2021 г. нотариусом Воркутинского нотариального округа Республики Коми Щербаковым В.А. совершено нотариальное действие, зарегистрированное под № 34/318-н/11-2021-1-1300, по свидетельствованию подписи Сопова В.К. как временно исполняющего обязанности председателя КСК МО ГО «Воркута» на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (73-79).

Нотариальное действие совершено в отношении заявления формы № Р13014, использование которого ограничено сферой действия Федерального закона № 129-ФЗ.

При совершении данного нотариального действия № 34/318-н/11-2021-1-1300, согласно выписке из реестра регистрации нотариальных действий нотариусом установлена личность Сопова В.К. на основании паспорта гражданина Российской Федерации и проверены его полномочия на основании решения Совета МО ГО «Воркута» от 28 мая 2021 г. № 156 о рассмотрении кандидатуры временно исполняющего обязанности председателя КСК МО ГО «Воркута» (л.д. 69).

После нотариального удостоверения подписи Сопова В.К., заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени КСК МО ГО «Воркута» передано Соповым В.К. в налоговый орган (л.д. 80).

7 июня 2021 г. в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица КСК МО ГО «Воркута» внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2211100095996 о прекращении полномочий руководителя юридического лица председателя КСК МО ГО «Воркута» Кочергина А.А. и возложении данных полномочий на Сопова В.К. на основании заявления по форме Р13014 от 2 июня 2021 г., представленного на бумажном носителе (л.д. 13-14).

Таким образом, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице КСК МО ГО «Воркута», содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р13014, подано Соповым В.К. и удостоверено его подписью, подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Щербаковым В.А. на основании представленных ему документов.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определённым лицом, а также положения п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ устанавливающие, что при подаче заявления в регистрирующий орган нотариальному удостоверению подлежит лишь подлинность подписи уполномоченного лица, но не его полномочия действовать от имени юридического лица, принимая во внимание, что целью заявления данного требования является признание недействительной записи в ЕГРЮЛ о том, что Сопов В.К. является врио председателя КСК МО ГО «Воркута», суд приходит к выводу о том, что избранный заявителем способ защиты права не обеспечивает восстановление нарушенного права.

Доказательств подтверждающих, что при совершении нотариального действия нотариусом Щербаковым В.А. были нарушены положения закона, заявителем не представлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным нотариального действия, совершённого нотариусом Щербаковым В.А. по удостоверению подписи Сопова В.К. на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Макаренковой Светланы Валентиновны о признании незаконным нотариального действия от 2 июня 2021 г. № 34/318-н/11-2021-1-1300, совершённого нотариусом Воркутинского нотариального округа Щербаковым Василием Александровичем оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (8 апреля 2022 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова