Решение по делу № 33а-12511/2021 от 24.09.2021

Судья Фёдорова О.В. Дело № 33а-12511/2021

УИД 24RS0001-01-2021-000260-07

3.192

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Штея Н.А., Шавриной А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело

по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Свидрицкому Олегу Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу

по апелляционной жалобе Свидрицкого О.А.

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Удовлетворить административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Свидрицкому Олегу Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Взыскать со Свидрицкого Олега Анатольевича, родившегося <дата> в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю:

задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 28050,00 рублей, которую перечислить по реквизитам: КБК 18210604012021000110, УФК по Красноярскому краю (ИНН 2465087248, расчетный счет 40101810600000010001, БИК 040407001, ОКТМО 04601401);

сумму пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 195,65 рублей, которую перечислить по реквизитам: КБК 18210604012022100110, УФК по Красноярскому краю (ИНН 2465087248, расчетный счет 40101810600000010001, БИК 040407001, ОКТМО 04601401).

Взыскать со Свидрицкого Олега Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1047,37 рублей.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю (далее –Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Свидрицкому О.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 28 050,00 руб., пени 195,65 руб.

Требования мотивированы тем, что Свидрицкий О.А.является плательщиком транспортного налога и, имея в собственности транспортное средство МАЗ 54327, государственный регистрационный знак №, в установленный срок транспортный налог за 2015 год не уплатил, в связи с чем ему начислена пеня. Просит взыскать со Свидрицкого О.А. недоимку в указанном выше размере.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Свидрицкий О.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что налоговая задолженность у него отсутствует, полагает, что налоговый орган подал заявление при отсутствии к тому оснований и с него взыскали несуществующую задолженность.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю, административный ответчик Свидрицкий О.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия не уведомили, своих представителей не направили. В силу положений ст.150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, Свидрицкий О.А. являлся плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности ряда транспортных средств, в том числе МАЗ 54327, государственный регистрационный знак №, что не оспаривалось ответчиком.

Налоговым уведомлением № от 27.08.2016, направленным заказной корреспонденцией в адрес Свидрицкого О.А., налогоплательщику предложено было уплатить транспортный налог за 2015 год на общую сумму 77 585, 00 руб. в срок до 01.12.2016, в том числе и в отношении автомобиля МАЗ 54327, государственный регистрационный знак №, в сумме 28 050,00 руб.

Однако Инспекцией Свидрицкому О.А. вновь 24.01.2019 заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от 23.01.2019 об уплате транспортного налога за 2015 год в отношении автомобиля МАЗ 54327, государственный регистрационный знак № в размере 28 050,00 руб.

В связи с отсутствием оплаты по налоговому уведомлению № 21.05.2019 в адрес Свидрицкого О.А. заказной корреспонденцией истцом направлено требование № от 23.04.2019 об уплате транспортного налога за 2015 год в срок до 03.06.2019, пени 195, 65 руб.

Данное требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по транспортному налогу и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Советском районе г.Красноярска от 16.09.2019 со Свидрицкого О.А. взыскан транспортный налог в отношении автомобиля МАЗ 54327, государственный регистрационный знак №, за указанный выше период, который 04.09.2020 определением мирового судьи был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 48, 69, 75, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией требований, взыскании со Свидрицкого О.А. в пользу налогового органа недоимки по транспортному налогу в размере 28 050,00 руб., пени 195,65 руб.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Свидрицкий О.А., являясь плательщик транспортного налога, не исполнил данной обязанности к сроку уплаты, а также не исполнил требование по его уплате в добровольном порядке и доказательств, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату налога и пени, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, соблюдение сроков взыскания недоимки по транспортному налогу и пени, установленные в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, судом первой проверены не были. В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что до истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000, 00 руб.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Течение срока в силу п.2 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (п.5 ст.6.1).

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в связи с неуплатой налога по налоговому уведомлению № от 27.08.2016 Инспекцией не представлено.

В качестве основания для повторного направления Свидрицкому О.А. налогового уведомления № от 23.01.2019 об уплате транспортного налога в отношении автомобиля МАЗ 54327, государственный регистрационный знак № за 2015 год, истец указывает сведения о снятии налогоплательщиком с регистрационного учета 14.06.2006 транспортного средства ГАЗ 3507, ввиду чего был произведен перерасчет налога за 2015 год. Однако данные обстоятельства представленными в материалы дела доказательствами не подтверждаются, поскольку снятие с учета данного автомобиля с учета в указанную дату правового значения для уплаты транспортного налога за 2015 год в отношении автомобиля МАЗ 54327 не имеет. Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2019 год сведений о его перерасчете не содержит, сумма налога подлежащего уплате за автомобиль МАЗ 54327 соответствует сумме, предъявленной в налоговом уведомлении № от 27.08.2016.

Предусмотренных п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для направления налогового уведомления № от 23.01.2019 в 2019 году об уплате транспортного налога за 2015 год у налогового органа не имелось, поскольку направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, к которому 2015 год не относится.

Поскольку сумма предъявленного к уплате налога согласно налоговому уведомлению № от 27.08.2016 превысила 3 000, 00 руб., соответственно право на обращение в суд возникло после истечения установленного срока для исполнения требования, направленного в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, и сохранялось в течение шести месяцев.

Между тем обращение налогового органа к мировому судье о выдаче судебного приказа последовало только в 2019 году после повторного направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2015 год в отношении указанного автомобиля автомобиль в размере 28 050,00руб., что и предъявлялось ранее в 2016 году согласно налоговому уведомлению № от 27.08.2016.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 02.03.2021.

Таким образом, на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления 02.03.2021 возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, если таковая имелась, Инспекцией была утрачена еще до обращения к мировому судье о выдаче судебного приказа, соответственно процедура принудительного взыскания данного вида налога с ответчика административным истцом не соблюдена, шестимесячный срок, установленный для налогового органа ст.48 НК РФ для обращения с иском в суд пропущен.

О восстановлении срока административный истец не просил, обстоятельств, которые бы можно было бы расценить, как уважительные причины пропуска срока, не указывал, считает, что досудебный порядок с должником соблюден.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2021 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Свидрицкому Олегу Анатольевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 года и пени отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: