Решение по делу № 5-1012/2020 от 19.03.2020

                                                                                     Дело №

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Люберцы                                                                   ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соловьевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Соловьева А.В. привлекаемого к ответственности поч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях ГБУЗ <...>», расположенного по адресу: <адрес>, специалист по охране труда – ответственный за пожарную безопасность (ответственный за исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГ) Соловьев А.В., не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно предписания № от ДД.ММ.ГГ ОНД и ПР по г.о. Люберцы УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в полном объеме, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Соловьев А.В. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен.

В судебном заседании Соловьев А.В. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, согласился с выявленными нарушением, свою вину признал.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Частью 2 статьи 20 названного Федерального закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Исходя из положений того же Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Административная ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Виновность Соловьева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГ, согласно которому Соловьев А.В. назначен ответственным за исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГ;

- распоряжениями № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ; № от ДД.ММ.ГГ о проведении внеплановой выездной проверки;

- актами проверок № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ;

- предписаниями № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ;

- пояснения Соловьева А.В. в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина Соловьева А.В. полностью доказана.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные в настоящем судебном заседании установлены протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Соловьева А.В. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается в качестве допустимого доказательства по делу.

Сведения, изложенные в протоколе, согласуются с пояснениями представителей Общества, инспектора по пожарному надзору и не противоречат ему.

Другие материалы дела, в том числе предписание и акт проверки, также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходя из того, что Соловьевым А.В. не были предприняты все необходимые меры для выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок, приходит выводу о том, что Соловьев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и квалифицирует его действия, как невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельства, отягчающие наказание, не установлены, обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Соловьева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Получатель:

УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области)

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                М.Н. Попова