Решение по делу № 2-525/2016 от 25.04.2016

№

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО10 при секретаре ФИО4, с участием ФИО1, ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации <адрес> муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района о признании права собственности на жилое помещение - квартиру № <адрес> д. <адрес>. В обоснование исковых требований указали, что в № году ФИО1 была принята на работу художественным руководителем <адрес> сельского культурного комплекса. После оформления трудовых отношений Администрация <адрес> сельского поселения в мае 2008 года предоставила ей и членам семьи, для проживания квартиру в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение передано в собственность Администрации <адрес> сельского поселения. В период нахождения квартиры в собственности <адрес> муниципального района, на момент передачи в собственность <адрес> сельского поселения вышеуказанное жилое помещение не имело статуса «служебного» жилого помещения.

С момента предоставления жилого помещения оплачивала коммунальные услуги (оплата света, отопление, холодное водоснабжение). До ДД.ММ.ГГГГ, проживали совместно с двумя детьми в доме без регистрации, поскольку собственник жилого помещения согласия на регистрацию, по месту постоянного проживания, не давал.

По требованию Администрации <адрес> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор найма служебного жилого помещения №.

Статус служебного жилому помещению - <адрес>, д. <адрес>, <адрес> был присвоен на основании постановления Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. в период проживания истца и членов её семьи в квартире.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, ФИО1 пояснила, что все документы на предоставление жилья от Службы заказчика <адрес> муниципального района она передала главе <адрес> сельского поселения.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района ФИО6 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив, что истцы самовольно вселились в квартиру, не имея на то оснований, с ДД.ММ.ГГГГ, после передачи жилья в собственность <адрес> сельского поселения, квартира стала иметь статус служебного жилого помещения.

Третье лицо представитель Администрации <адрес> сельского поселения ФИО5 поддержал позицию Администрации <адрес> муниципального района.

Свидетель ФИО7 ранее в судебном заседании пояснил, что с августа 2007 года работал директором Службы заказчика <адрес> муниципального района. Знает истца, которая была переведена в д. <адрес> на работу в сельский культурный комплекс. Для проживания её и членов семьи была предоставлена спорная квартира, которая требовала не только косметического ремонта, необходимо было вставить окна, двери. Служба заказчика предоставляла жилье нуждающимся лицам на основании постановлений, распоряжений <адрес>, заключала с ними договора социального найма, Так было и в случае предоставления спорного жилья истцу, в настоящее время договор социального найма жилья с ФИО1 может находиться в архиве.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ранее он работал Главой <адрес> сельского поселения, поскольку спорная квартира пустовала, он заселил в неё истца, так как с мая № она была принята на работу в <адрес> сельский культурный комплекс, никаких документов на право заселения ей не выдавалось, договор социального найма не заключался.

Заслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пояснениям представителя <адрес> жилые помещения гражданам предоставляются на основании постановлений Главы муниципального образования, в порядке очередности, после чего с нанимателем заключается договор социального найма: в <адрес> муниципальным учреждением «Служба заказчика», в д. <адрес> – сельской Администрацией.

Спорная квартира истцу и членам её семьи собственником помещения Администрацией <адрес> муниципального района в период до ДД.ММ.ГГГГ (до передачи её в муниципальную собственность <адрес> сельского поселения) в связи с назначением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ художественным руководителем в <адрес> сельский культурный комплекс согласно приказу Комитета культуры и спорта №-к. для проживания не предоставлялась, договор социального найма с нею не заключался, о чем свидетельствуют архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за №У-230 Администрации <адрес> муниципального района об отсутствии сведений о предоставлении жилья ФИО1 по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> постановления Администрации <адрес> муниципального района о предоставлении жилых помещений за период апрель-май № года, в которых отсутствует истец.

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в которых фигурирует ФИО1(ФИО2) под №.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира передана Администрации <адрес> сельского поселения.

На основании постановления Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № спорной квартире присвоен статус служебной и с ФИО1 заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец не предоставил доказательства, о том, что ей предоставлена спорная квартира по договору социального найма вне очереди.

Отсутствие договора социального найма истца с Администрацией <адрес> сельского поселения подтверждается Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации, как собственника жилья, неосновательного обогащения за поставленную тепловую энергию в сумме № года.

Администрацией <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст.235 ГК РФ следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу положений ст. ст. 2, 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Занимаемое истицей жилое помещение предоставлялось ей и её семье как служебное жилье, спорное жилое помещение было приобретено Зайцевской сельской Администрацией в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. После неоднократных передач жилого фонда из муниципальной собственности Зайцевского сельского поселения в муниципальную собственность Крестецкого муниципального района и обратно, специализированный статус служебного жилья до настоящего времени не утрачен.

Статус служебного жилья спорной квартире присвоен на основании Постановления <адрес> сельской Администрации на правах собственника ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 Правил №, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Названные Правила № также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Истец не представила суду основания вселения в спорную квартиру, несмотря на проживание в ней, договор социального найма с нею не заключался.

В настоящее время собственник квартиры изменился, и квартира находится в муниципальной собственности Администрации <адрес> муниципального района. Согласно информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, статус служебного жилого помещения с указанной квартиры не снят.

Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не оспаривался, недействительным в установленном законом порядке признан не был. Договор найма служебного жилого помещения заключен с истцом на основании принятого собственником жилого помещения решения о его предоставлении в качестве служебного жилья, которое в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

Учитывая изложенное, имеющая статус служебной, спорная квартира приватизации не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов).    

ФИО11