Решение по делу № 5-19/2018 от 16.01.2018

Дело №5-19/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт- Петербург                          14 марта 2018 года

ул.3-я Советская, д.40, зал №110

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнов М.Г., с участием защитника Григорьева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.14 КоАП РФ, в отношении Григорьева В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.01.2018 в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга из Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по подведомственности поступило административное дело в отношении Григорьева В.В.

30.10.2017    инспектором 2 отдела ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 в отношении должностного лица, управляющего предприятием ООО «1», Григорьева В.В., составлен протокол АП№ об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 19.14 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 27.09.2017 в 15 часов 30 минут Григорьев В.В., являясь управляющим предприятием ООО «1», ИНН №, в помещении магазина «1», расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение установленных правил торговли, хранения драгоценных металлов - ювелирных украшений из сплава серебра в отсутствие установленного пробирного клейма Российской Федерации. В ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения и находящихся там вещей и документов были обнаружены ювелирные изделия из металла желтого цвета с клеймами иностранных производств, а также с клеймами и именниками, вызывающими сомнения в своей подлинности. Вышеуказанные ювелирные изделия были изъяты и направлены для проведения экспертизы в Северо-Западную государственную инспекцию пробирного надзора.

В соответствии с п. 61 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату и обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19.01.1998, продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в Российской Федерации, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков-государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для изделий отечественного производства).

Согласно п.63 Правил продажи ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр и разбраковку таких изделий, проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма и именника (для изделий отечественного производства), а также сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

Согласно справке № о результатах экспертизы, проведенной Северо-Западной государственной инспекцией пробирного надзора, на 7 изделиях из серебра 925 пробы отсутствует государственное пробирное клеймо Российской Федерации, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 КоАП РФ.

Таким образом, управляющий предприятием ООО «1», Григорьев В.В., являясь должностным лицом, допустил нарушение установленных правил использования, обращения (торговли), учета и хранения драгоценных металлов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.14 КоАП РФ.

В судебное заседание Григорьев В.В. не явился, несмотря на то, что надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщил, не представил ходатайства об отложении судебного заседания. В судебное заседание явился защитник Григорьева В.В. - Григорьев В.Г.

Защитник Григорьев В.Г. ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Григорьева В.В. состава административного правонарушения, поскольку осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений производился без присутствия понятых, результаты видеосъемки к материалам дела не приложены, в протоколе не указаны данные записывающего устройства; на экспертизу были переданы не все изъятые в ходе осмотра изделия; не все эксперты, подписавшие справку, были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; в справке от 23.10.2017 не содержится указаний на конкретные изделия, которые не соответствуют требованиям законодательства; Григорьев В.В. не является должностным лицом; сроки давности привлечения Григорьева В.В. к ответственности истекли.

В судебном заседании 12.03.2018 от защитника Григорьева В.Г. поступило ходатайство о ведении аудиозаписи судебного заседания, суд определил ходатайство защитника оставить без удовлетворения, поскольку судебное заседание назначено слушанием в открытом судебном заседании, сведения о котором доступны к сведениям лиц желающих присутствовать в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении, при этом защитником не указаны технические характеристики записывающего устройства.

В судебное заседание явился инспектор 2 отдела ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 Согласно показаниям которого им проводилась проверка в отношении ООО «1», ООО «3» и ООО «2» 27.09.2017 по адресу: <адрес>, с участием ведущего контролера-эксперта СЗГИПН ФИО5 в присутствии управляющего предприятием ООО «1» (магазин «1») Григорьева В.В. В ходе проверки выявлены изъяты изделия, наименование, номенклатурный номер, проба, количество и масса которых внесены в протокол изъятия вещей и документов от 27.09.2017. Всего в ООО «1» было изъято 674 изделия, в том числе металл желтого и белого цветов, общим весом 7477,81 гр. В ходе осмотра и изъятия проводилась видеосъемка камерой SONY HDR-CX 320E. На экспертизу направлялись только изделия из сплава золота и серебра, янтарь не направлялся на экспертизу, поскольку Северо-Западной государственной инспекцией пробирного надзора не проводятся экспертизы по природным ископаемым. Полагает, что Григорьевым В.В. совершено административное правонарушение в сфере защиты прав потребителей, как должностным лицом - управляющим предприятием ООО «1», а именно допущено нарушение установленных правил торговли, хранения драгоценных металлов - ювелирных украшений из сплава серебра в отсутствие установленного государственного пробирного клейма РФ, чем нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Выслушав позицию защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 27.09.2017 инспектором 2 отдела ЦОПАЗ УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 с участием ведущего контролера-эксперта СЗГИПН ФИО5 в присутствии управляющего предприятием ООО «1» (магазин «1») Григорьева В.В., по адресу: <адрес>, был произведен осмотр принадлежащих данному юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов. Осмотр был произведен в отсутствие понятых, но с применением видеозаписи, что отражено в протоколе осмотра от 27.09.2017 и полностью соответствует положениям части 1 статьи 27.8 КоАП РФ.

Исходя из положений части 5 статьи 27.8 КоАП РФ, обязанность приобщать к протоколу осмотра помещений материалы видеозаписи у должностного лица отсутствует.

В ходе осмотра помещений должностными лицами у ООО «1» были изъяты изделия, наименование, номенклатурный номер, проба, количество и масса которых внесены в протокол изъятия вещей и документов от 27.09.2017. Всего было изъято 674 изделия, в том числе металл желтого и белого цветов, общим весом 7477,81 гр. В протоколе изъятия вещей и документов указано техническое средство, при помощи которого производилась видеозапись SONY HDR-CX 320E.

Нарушений требований статьи 27.10 КоАП РФ при изъятии вещей в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно справке № от 23.10.2017 о результатах экспертизы, проведенной Северо-Западной государственной инспекцией пробирного надзора на основании определения инспектора 2 отдела ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, с иностранными знаками, не имеют оттисков государственного пробирного клейма РФ – 7 шт.

В определении о назначении экспертизы эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (л.д.46).

В данном определении имеется подпись с расшифровкой начальника отдела экспертиз ФИО6, которой в последующем проводилась экспертиза, что подтверждается ее подписью в справке о результатах экспертизы.

Таким образом, нарушений при назначении и проведении экспертизы судом не установлено.

Изъятые изделия в ООО «1» и в ООО «3» были переданы на экспертизу упакованными в двух коробках общей массой 6,570 гр., опечатанные печатью 114 ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, оклеенные скотчем.

Суд учитывает, что общая масса изъятых изделий может не совпадать с обшей массой преданных для экспертизы двух коробок с упакованными в них изделиями ввиду того, что янтарь не направлялся на экспертизу, поскольку Северо-Западной государственной инспекцией пробирного надзора не проводятся экспертизы по природным ископаемым.

Присутствовавший при изъятии изделий представитель ООО «1» Григорьев В.В. подписал протокол изъятия вещей и документов от 27.09.2017, замечаний по ходу совершения процессуальных действий не высказывал. Факта передачи на экспертизу иных вещей, отличных от изъятых в ООО «1» 27.09.2017, у суда не имеется.

Согласно расписке от 30.10.2017 Григорьеву В.В. возвращены ювелирные изделия из золота и серебра, изъятые в ООО «2», ООО «1» и ООО «3» в количестве 87, 674 и 410 штук, в том числе, 2 ювелирных изделия с клеймом, не соответствующим стандартам оттисков Российской Ф кулоны из янтаря и золота, артикул <данные изъяты>, изъятые в ООО «1», и 7 ювелирных изделий из янтаря и серебра — подвесы, артикулы <данные изъяты>, изъятые в ООО «3» с клеймами, не соответствующими стандартам оттисков Российской Федерации.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела Григорьев В.В. осуществляет трудовую функцию управляющего предприятием ООО «1» на основании трудового договора от 01.07.2017. Согласно текста которого, Григорьев В.В. руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия. Решает вопросы финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам – директору магазина, главному бухгалтеру, и специалисту по кадрам, т.е. осуществляет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

Григорьевым В.В. при составлении протокола об административном правонарушении дано объяснение согласно которому, он с выводами эксперта согласен, закупкой и реализацией ювелирных изделий из драгоценных металлов занимается лично он. Он совершил правонарушение хранение ювелирных изделий с клеймами, не соответствующими стандартам оттисков РФ, впервые, в содеянном раскаивается, просил о снисхождении, заверяет, что не будет совершать правонарушения.

Представленные доказательства в их совокупности, по мнению суда, подтверждают наличие в действиях Григорьева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом - управляющим предприятием ООО «1», в магазине «1» допустил нарушение установленных правил торговли, хранения драгоценных металлов - ювелирных украшений из сплава серебра в отсутствие установленного государственного пробирного клейма РФ.

При этом суд, оценивая материалы дела, в том числе объяснения инспектора ФИО4 приходит к выводу, что совершение вменяемого Григорьеву В.В. административного правонарушения относиться к правонарушениям совершенным в сфере нарушения прав потребителей, поскольку Григорьев В.В. являясь должностным лицом - управляющим предприятием ООО «1», допустил нарушение установленных правил торговли, хранения драгоценных металлов - ювелирных украшений из сплава серебра в отсутствие установленного государственного пробирного клейма РФ, чем нарушил права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о защите прав потребителей постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с изложенным, сроки давности привлечения Григорьева В.В. к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает то, что Григорьев В.В. ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, а также обстоятельства совершения правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.1-4.3, 19.12 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7830002600, ░░░ 784201001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 401 018 102 000 000 10 001 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 04 40 30 001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░) 18811690020026000140, ░░░░░ 40377000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: