Решение по делу № 2-359/2021 от 30.07.2021

Гражданское дело №2-359/2021

24RS0001-01-2021-000841-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Абан                                                                                             02 сентября 2021 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Гильманова Шайхуллы Александровича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Гильманова Ш.А. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Гильманова Ш.А. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с декабря 2020 года по май 2021 года в размере 143 036,22 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Серый С.С. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 185390,52 руб.

Гильманов Ш.А., в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 16.08.2021, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета Ломаско Ю.В., в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 16.08.2021.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Серого С.С., исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2019 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.

С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.

С 1 января 2021 года МРОТ составляет 12792 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2021 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 20468 рублей.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12130,00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 19408,00 рублей в 2020 году, и соответственно, не менее 20468,00 рублей – в 2021 году.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 №17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.09.2020 между администрацией Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице и.о. главы сельсовета Ломаско Ю.В. и Гильмановым Ш.А. заключен трудовой договор, по условиям которого, истец с 15.09.2020 принят на работу в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим приказом.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за декабрь 2020 года, январь – май 2021 года, суд, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда Гильманова Ш.А.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в декабре 2020 года в размере не менее МРОТ – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, в период январь – май 2021 года - в размере не менее МРОТ – 12792 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Норма часов в декабре 2020 года – 183 час. Отработано работником 252 час., из них 88 час. – работа в ночное время, 87 час. - сверхурочные.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 183 час. (норма времени в декабре 2020г.) = 66,28 рублей (стоимость одного часа работы в декабре 2020г.).

66,28 рубля ? 183 час. (отработано работником по норме) = 12129 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

66,28 рублей ? 2 час. ? 87 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 11 532,72 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

66,28 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 198,84 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282,00 рубля (должностной оклад) /183 час. = 23,40 рублей (тарифная ставка за час работы).

23,40 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 88 час. (ночные час) = 720,72 рубля (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 11532,72 рублей + 198,84 рубля + 720,72 рубля = 24582,28 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 39331,65 рублей (должно быть начислено всего) – 17 467,20 рублей (фактически начислено) = 21864,45 рублей (недоначислено в декабре 2020 года).

Норма часов в январе 2021 года – 120 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 132 час. - сверхурочные, 60 час. – праздничные.

12792 рублей (МРОТ федеральный) / 120 час. (норма времени в январе 2021г.) = 106,6 рублей (стоимость одного часа работы в январе 2021г.).

106,6 рублей ? 108 час. (отработано работником по норме)= 11512,8 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

106,6 рублей ? 2 час. ? 192 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) =         40934,40 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы и праздничные дни).

106,6 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 319,80 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4282 рубля (должностной оклад) /120 час. = 35,68 рублей (тарифная ставка за час работы).

35,68 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 999,20 рубля (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 792 рубля + 40934,40 рубля + 319,80 рублей + 999,20 рубля = 55045,24 рубля ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 88072,38 рублей (должно быть начислено всего) – 26 945,77 рублей (фактически начислено) = 61126,87 рубль (недоначислено в январе 2021 года).

Норма часов в феврале 2021 года – 151 час. Отработано работником 216 час., из них 72 час. – работа в ночное время, 80 час. - сверхурочные, 12 час. – праздничные.

12792 рублей (МРОТ федеральный) / 151 час. (норма времени в феврале 2021г.) = 84,72 рублей (стоимость одного часа работы в феврале 2021г.).

84,72 рублей ? 151 час. (отработано работником по норме) = 12 793 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

84,72 рубля ? 2 час. ? 92 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) =             15 588,48 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы и праздничные дни).

84,72 рубля ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 254,16 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282 рубля (должностной оклад) /151 час. = 28,36 рублей (тарифная ставка за час работы).

28,36 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 72 час. (ночные час) = 714,96 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12792 рубля + 15 588,48 рублей + 254,16 рублей + 714,96 рубля =           29 349,60 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 46 959,36 рублей (должно быть начислено всего) – 18 421,20 рублей (фактически начислено) = 28 538,16 рублей (недоначислено в феврале 2021 года).

Норма часов в марте 2021 года – 176 час. Отработано работником 252 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 94 час. – сверхурочные, 12 час. - праздничные.

12792 рублей (МРОТ федеральный) / 176 час. (норма времени в марте 2021г.) = 72,68 рублей (стоимость одного часа работы в марте 2021г.).

72,68 рублей ? 176 час. (отработано работником по норме) = 12 792 рубля (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

72,68 рублей ? 2 час. ? 106 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) =             15 408,16 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы и праздничные дни).

72,68 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 218,04 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282 рубля (должностной оклад) /176 час. = 24,33 рубля (тарифная ставка за час работы).

24,33 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 681,60 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 792 рубля + 15 408,16 рублей + 218,04 рубля + 681,60 рублей =            29 099,80 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 46 559,68 рублей (должно быть начислено всего) – 18 421,20 рублей (фактически начислено) = 28 138,48 рублей (недоначислено в марте 2021 года).

Норма часов в апреле 2021 года – 175 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 83 час. - сверхурочные.

12792 рублей (МРОТ федеральный) / 175 час. (норма времени в апреле 2021г.) = 73,10 рублей (стоимость одного часа работы в апреле 2021г.).

73,10 рублей ? 175 час. (отработано работником по норме) = 12 792 рубля (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

73,10 рублей ? 2 час. ? 83 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) =           12134,60 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

73,10 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 219,3 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282 рубля (должностной оклад) /175 час. = 24,47 рублей (тарифная ставка за час работы).

24,47 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 684,80 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 792 рубля + 12134,60 рублей + 219,3 рубля + 684,80 рублей = 25830,70 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 41329,12 рублей (должно быть начислено всего) – 18 421,20 рублей (фактически начислено) = 22 907,92 рублей (недоначислено в апреле 2021 года).

Норма часов в мае 2021 года – 120 час. Отработано работником 120 час., из них 40 час. – работа в ночное время, 54 час. – сверхурочные, 24 час. – праздничные.

12792 рублей (МРОТ федеральный) / 120 час. (норма времени в мае 2021г.) = 106,6 рублей (стоимость одного часа работы в мае 2021г.).

106,6 рублей ? 120 час. (отработано работником по норме) = 12 792 рубля (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

106,6 рублей ? 2 час. ? 78 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) =             16 629,60 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы и праздничные дни).

106,6 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 319,80 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282 рубля (должностной оклад) /120 час. = 35,68 рублей (тарифная ставка за час работы).

35,68 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 40 час. (ночные час) = 499,60 рубля (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12792 рубля + 16 629,60 рублей + 319,80 рублей + 499,60 рубля =             30 241,00 рубля ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 48 385,60 рублей (должно быть начислено всего) – 25 570,96 рублей (фактически начислено) = 22 814,54 рубль (недоначислено в мае 2021 года).

Итого: 21864,45 рублей +61126,87 рубль+28538,16 рублей+28138,48 рублей+

22907,92 рублей+22814,64 рубль = 185390,52 рубля.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах Гильманова Ш.А., к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Гильманова Ш.А. подлежит взысканию заработная плата в размере 185390,52 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Гильманова Шайхуллы Александровича к администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с администрации Заозерновского сельсовета Абанского района Красноярского края в пользу Гильманова Шайхуллы Александровича недоначисленную заработную плату в размере 185390,52рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2021 года

Судья