Решение от 14.11.2024 по делу № 2-2870/2024 от 25.07.2024

                                                                                         Дело № 2-2870/2024

16RS0045-01-2024-004630-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года                                        город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Афониной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Г.М. Гузаировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что ФИО является землепользователем участка №А, расположенный в коллективном саду 14 СНТ ОАО «КМПО», который предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, как члену сада № СНТ ОАО «КМПО», что подтверждается личной карточкой садовода, членской книжкой садовода, письмом председателя СНТ ОАО «КМПО», справкой СНТ ОАО "КМПО" от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Исполкома МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен ФИО P.M. в собственность бесплатно на основании заключения правления СНТ ОАО КМПО" от 14.10.2009г. №.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.09.1993г. № «Об изъятии предоставлении в пользование земельных участков», описания местоположения границ земельного участка №А от ДД.ММ.ГГГГ ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан».

Постановлением Исполкома МО <адрес> от 22.12.2009г. № была установлена обязанность: в месячный срок предоставить документы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ для проведения кадастрового учета земельного участка и зарегистрировать в УФРС по РТ право собственности на земельный участок. ФИО P.M. проведены землеустроительные и межевые работы.

Согласно Землеустроительному делу №-к площадь участка составила 530 кв.м., земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, местоположение границ земельного участка согласовано с правообладателями соседних участков №А и №А. председателем СНТ. месторасположение: <адрес>, с/т «Сад № КМПО» уч. 9А.

    Кадастровый учет земельного участка был произведен, присвоен кадастровый номер №, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от 21.05.2010г. № (в последующем снят с кадастрового учета).

    На момент подготовки и получения документов на земельный участок 2009-2010 гг. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ находилось по тому же адресу, что и УФРС по РТ.

    Истец, полагала, что все правоустанавливающие документы ею ужена земельный участок получены в ФГУ Земельная кадастровая палата» по РТ и дальнейшие действия по регистрации своего права не предприняла, не обратилась с отдельным заявлением в УФРС по РТ.

    В 2023 году истец обнаружила, что у нее отсутствует правоустанавливающий документ на данный земельный участок.

    Истец обратилась в Управление Росреестра по РТ, в регистрации права собственности отказано в связи с прекращением действия Постановления Исполкома МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на снятие с кадастрового учёта земельного участка №. В настоящее время земельный участок фактически является не образованным.

     В настоящее время у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит образовать земельный участок, площадью 520 кв.м, (с учетом уточнения площади после обмера) расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № СНТ ОАО "КМПО", участок №А с утверждением категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства (согласно межевому делу и кадастровому паспорту земельного участка от 21.05.2010г. № земельный участок ранее был отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство); поставить земельный участок, площадью 520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № СНТ ОАО «КМПО», участок №А, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, на кадастровый учет с координатами характерных точек (согласно данным заключения от 22.06.2023г., межевого плана от 02.11,2023г. с приложением диска кадастрового инженера):

Y

488262.08	1301932.72
488264.28	1301942.39
488266.45	1301952.08
488240.97	1301957.82
488238.89	1301948.80
488236.61	1301938.33
488238.94	1301937.85
488249.88	1301935.46
488262.08	1301932.72

Признать за ФИО право собственности на образованный земельный участок, площадью 520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № СНТ ОАО «КМПО», участок №А, категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства.

В судебном заседании истец и ее представитель, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ИКМО <адрес> в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих права, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец ссылается на то обстоятельство, что она является землепользователем участка №А, расположенный в коллективном саду 14 СНТ ОАО «КМПО», который был предоставлен ей ДД.ММ.ГГГГ, как члену сада № СНТ ОАО «КМПО».

Из материалов дела следует, что постановлением Исполкома МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №А в Коллективном саду № СНТ ОАО «КМПО» предоставлен ФИО P.M. в собственность бесплатно на основании заключения правления СНТ ОАО КМПО от 14.10.2009г. №.

На основании вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес> на основании заявления ФИО предоставлен в собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельный участок №а, площадью 530 кв.м. в коллективном саду СНТ ОАО «КМПО».

Согласно пункту 2.1 вышеуказанного постановления ФИО рекомендовано в месячный срок представить в Федеральное государственное учреждения «Земельная кадастровая палата» по РТ соответствующие документы для проведения кадастрового учёта земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО в установленные сроки своим правом не воспользовалась, в установленный постановлением в месячный срок не представила в Федеральное государственное учреждения «Земельная кадастровая палата» по РТ соответствующие документы для проведения кадастрового учёта земельного участка.

Согласно ответу КЗиО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ИСХ/ОГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подготовленный Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес> проект постановления Исполнительного комитета <адрес> «О предварительном согласовании предоставления гражданке ФИО земельного участка №А в Садоводческом некоммерческом товариществе «Сад № КМПО»» отклонен Правовым управлением Исполнительного комитета <адрес> по следующим основаниям:

В качестве документа-отвода земельного участка под СНТ выступает дарственный акт, выданный на основании постановления КМ РТ № от. 1993 СНТ «КМПО» для коллективного садоводства №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ ОАО КМПО существует как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или щипальной собственности садовый или огородный земельный участок без ведения торгов в собственность бесплатно. Одним из условий для оставления такого земельного участка выступает тот факт, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления ту настоящего Федерального закона некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Из пп.г п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ усматривается, что способ образования юридического лица в ЕГРЮЛ может быть указан как создание или реорганизация. Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ ад № КМПО» образован ДД.ММ.ГГГГ путем создания юридического лица.

Таким образом, данное юридическое лицо создано путем учреждения, а не путем реорганизации ранее существующего юридического лица. Каких-либо сведений о том, что СНТ «Сад № КМПО» является правопреемником СНТ АО КМПО» не представлено. Таким образом, возникающие отношения в данном случае под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ не подпадают, земельный участок 196 в СНТ «Сад № КМПО» образуется из земель, находящихся в государственной собственности. Исключительно в соответствии утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ. Образование новых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются (п.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ _217-ФЗ). Таким образом, образование земельного участка через предварительное согласование предоставления земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории невозможно, ввиду того, что требуется утверждение проекта жевания территории. В соответствии с действующим законодательством основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, является, в том числе тот факт, что разработана схема расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом жевания территории, а так же тот факт, что предоставление земельного летка на заявленном виде прав не допускается (пп.1, 2 п.8 ст.39.15, пп.6 п. 16 11.10, п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

Более того, в указанном письме ФИО, сообщено она вправе обратиться с заявлением о предоставлении в собственность за плату образованного через утвержденный проект межевания территории земельного участка на основании ст. 39.3 ЗК РФ либо в аренду данного земельного участка в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ. Проект-постановления отклоняется ввиду того, что СНТ Сад № «КМПО» создан как иное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, возникающие отношения не подпадают под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, а образование земельного участка в данном случае возможно исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

В судебном заседании установлено, что данный ответ КЗиО ИКМО <адрес> не обжалован, недостатки указанные в письме также не устранены.

Кроме того, со слов истца на данном земельной участке имеется садовый дом, который в установленным законом порядке также не зарегистрирован.

Истцом не представлены документы, которые подтверждали бы соблюдения порядка распределения и предоставления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представленные истцом документы не подтверждают правовую позицию истца и не свидетельствуют о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ Сад № «КМПО».

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В иске к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> надлежит отказать как ненадлежащим ответчикам, поскольку названные органы не уполномочены распоряжаться имуществом муниципального образования <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.