Решение от 04.09.2020 по делу № 11а-29/2020 от 07.07.2020

Дело №а-29/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Бездетнова А.С., рассмотрев в качестве суда апелляционной инстанции частную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области по доверенности Дрожжина ФИО5 на определение мирового судьи судебного участка № 73 Советского судебного района (город Тула) от 30 апреля 2020 г. об отказе в приятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Гамова А.А. недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гамова А.А. недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени за 2016 и 2018 годы.

Заявленные требования мотивированы тем, что за налогоплательщиком числится следующая задолженность на общую сумму 50952,93 руб.:

по транспортному налогу с физических лиц в размере 50463,00 руб. и пени в сумме 351,25 руб.;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 136 руб. и пени в сумме 2,68 руб.;

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Советского судебного района (город Тула) от 30 апреля 2020 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Гамова А.А. недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени.

Судебный акт мотивирован тем, что заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть разрешены в порядке приказного производства.

Не согласившись с постановленным определением мирового судьи, представителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области была подана частная жалоба, в которой он просит определение мирового судьи от 30 апреля 2020 г. отменить и направить заявление о вынесении судебного приказа для рассмотрения по существу в тот же судебный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания.

Суд, изучив предоставленные материалы, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму более 3000 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму более 3000 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области была вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Такое заявление было подано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленном законом срока.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (пункт 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Поскольку заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть разрешены в порядке приказного производства, мировой судья обоснованно отказал Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Гамова А.А. недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени.

Ссылка же в апелляционной жалобе налоговой инспекции на разницу между суммой недоимки, указанной в требованиях налогового органа, и фактической суммой сложившейся задолженности налогоплательщика по данным требованиям, хоть и в меньшем размере, подтверждают вывод мирового судьи о том, что заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными.

Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливает судья, рассматривающий заявление о выдаче судебного приказа. Если он сомневается в бесспорном характере требований, то в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления (Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 785-О-О).

Кроме того, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не нарушает права налоговой инспекции на судебную защиту, путем предъявления административного искового заявления к должнику в общем порядке административного судопроизводства.

Проанализировав вышеперечисленные нормы законодательства и документы в совокупности и их взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы по вышеизложенным мотивам не могут быть признаны судом апелляционной инстанции основанием к отмене или изменению постановленного судебного определения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального законов и не опровергают правильность выводов мирового судьи, изложенных в определении.

Обжалуемое определение мирового судьи является законным и обоснованным, а потому подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 73 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░) ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░