Решение по делу № 2-1082/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-1082/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя ФИО4 обратился в суд с названным иском, указав, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> снесен как ветхий (аварийный). Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под №___, включен в списки «малоимущие» под №___. Однако до настоящего времени другое жилое помещение по договору социального найма ответчиком истцу не предоставлено. По этим основаниям, просит обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на территории Партизанского городского округа, площадью не менее 14,5 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен, его представитель ФИО4 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с указанием на то, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых, ссылаясь на отсутствие жилых помещений и очередность предоставления жилья, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приводимых доводов и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 по договору социального найма, на основании ордера от <Дата>

Согласно ксерокопии поквартирной карточки, представленной МКУ «Административно-хозяйственное управление», в указанном жилом помещении зарегистрирован один ФИО1, <Дата> года рождения, с 01.06.1973г. по настоящее время.

Как следует из письменного ответа администрации Партизанского городского округа, в настоящее время указанное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, так как дом полностью разрушен.

<Дата> Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___, принято заключение №___ о несоответствии помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с полным разрушением дома.

Постановлением главы Партизанского городского округа <адрес> №___ от <Дата>. закреплено, что по результатам поступления финансовых средств на городскую целевую программу «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда на период <Дата> годы» по окончании переселения жильцов из ветхих и аварийных домов произвести снос данного жилья. Жилой дом по адресу: <адрес>, включен в список домов подлежащих сносу после расселения жильцов, в соответствии с указанным постановлением.

Согласно описи №___ инвентарных дел, домов снесенных в <Дата> хранящейся в отделении №___ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>, по инвентарным номером №___ исключен из объектов недвижимости.

ФИО1, решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>., признан в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список «малоимущие» под номером 41, «внеочередное обеспечение жилым помещением» под номером 6.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес>, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Доказательств наличия у данного лица во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Стороной ответчика указанные обстоятельства, как и иные установленные по делу, не оспариваются.

С учетом признания ответчиком права истца на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, то не соответствие заключения №___ от <Дата>., составленного межведомственной комиссией, пунктам 7, 44 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в ред. №___ от <Дата>., не является в данном случае безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от <Дата> вопрос о расселении граждан из аварийного жилья поставлен как один из приоритетных в достижении целей государства в создании благополучия и поднятия качества жизни российских семей.

Принимая во внимание указанное, учитывая полное разрушение дома, в котором находилось жилое помещение истца, а также период нахождения последнего на учете в администрации муниципального образования в качестве нуждающегося в жилом помещении, принимая во внимание престарелый возраст ФИО1 и отсутствие у него другого жилья, а также невозможность защитить свое жилищное право иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку жилое помещение истца признано непригодным для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в список «малоимущие», то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.

Вопреки доводам возражений ответчика, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан и не предусматривают исключений, порождающих установление очередности в предоставлении жилья перечисленным в указанной норме закона лицам.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 14,5 кв. метров, расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Партизанский городской округ <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1, <Дата> года рождения, место рождения: <адрес> края (<данные изъяты>), по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 14,5 кв. метров, расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Партизанский городской округ <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___.

    Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья              Литвишко Е.В.