Решение по делу № 2а-920/2021 от 22.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП по Московской области Терешкину В. В.чу, Ногинскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкиным В.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № возбужденному на основании исполнительного документа № с должника Малинкина С. Ю. в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля.

Указанная выше информация получена ООО АФК ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Сведения об исполнении исполнительного документа размещаются на официальном сайте ФССП РФ. В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде.

На сегодняшний день исполнительный документ № в отношении должника Малинкина С. Ю. в адрес взыскателя ООО АФК не поступал, в связи с чем ООО АФК лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При предоставлении административным ответчиком списка внутренних отправлений. ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получения взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных исполнительных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке - на должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя.

Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения путем направления исполнительного документа в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в банк или иную кредитную организацию.

Просит суд:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкина В. В.ча, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным.

2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкина В.В. направить в адрес ООО АФК копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Московской области организовать по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.16).

Заинтересованное лицо Малинкин С.Ю. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнительТерешкин В.В. в суд не явился, направил материалы исполнительного производства.

Представитель административных ответчиков Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП по МО в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкиным В.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника Малинкина С. Ю. в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля.

Указанная выше информация получена ООО АФК ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства направления административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа (судебного приказа), суд пришел к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем требований части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части срока направления документов в адрес взыскателя, и нарушении права взыскателя на своевременное повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Истец указал, что исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ в адрес взыскателя после окончания судебным приставом исполнительного производства не поступил, доказательств обратного суду не представлено, что влечет непосредственное нарушение прав последнего на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания бездействия судебного пристава по не направлению постановления и оригинала исполнительного листа незаконными и обязании направить оригиналы указанных документов взыскателю.

В соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных исполнительных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке - на должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя.

Поскольку доказательств потери исполнительного листа при пересылке материалы дела не содержат, оснований для применения положений Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 по организации работы по его восстановлению не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя дубликаты исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ,

решил:

Исковые требования административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП по Московской области Терешкину В. В.чу, Ногинскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкина В. В.ча, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Терешкина В.В. направить в адрес ООО АФК копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об обязатнии Управления ФССП России по Московской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В.Дорохина