Решение по делу № 2-41/2018 от 08.11.2017

Дело № 2-41/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием представителя ответчиков Авцыновой С.Н., Копосовой Л.Н., Шеверлина В.Д., Комарова А.Г. – адвоката Ушаковой М.Н., действующей по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ, и представившей ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского городского округа Сахалинской области к Авцыновой Светлане Николаевне, Лакину Александру Фёдоровичу, Копосовой Людмиле Николаевне, Шеверлину Виталию Дмитриевичу, Комарову Анатолию Григорьевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2017 администрация Углегорского муниципального района Сахалинской области обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Муратову Герасиму Маркеловичу, Кудряшову Виктору Евгеньевичу, Дюкову Валерию Александровичу, Ивановой (Литвинцевой) Ирине Александровне, Сунегину Андрею Анатольевичу, Авцыновой Светлане Николаевне, Лакину Александру Фёдоровичу, Копосовой Людмиле Николаевне, Шеверлину Виталию Дмитриевичу, Комарову Анатолию Григорьевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании за муниципальным образованием Углегорский городской округ Сахалинской области права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСП «Ударный», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Ударный» №№, ранее выделенные: Муратову Г.М. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Кудряшову В.Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Дюкову В.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Ивановой (Литвинцевой) И.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Сунегину А.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Комарову А.Г. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Авцыновой С.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Лакину А.Ф. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Шеверлину В.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №; Копосовой Л.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии IV-65-14 №.

В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданных на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ответчики приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: КСП «Ударный», а именно: земельные доли с оценкой 107 баллогектаров. До настоящего времени ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями, что подтверждается информацией о ходе обследования земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с положениями действующего законодательства, администрацией Углегорского муниципального района в газете «Губернские ведомости» № 34 (5162) от 01.03.2017 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 26.08.2017 проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные участки в г. Шахтерск Углегорского городского округа, которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания. Постановлением администрации Углегорского городского округа от 28.08.2017 № утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ответчиков. Указанное постановление и утверждённый список опубликованы в газете «Углегорские новости», а также на официальном сайте администрации Углегорского муниципального района в сети Интернет. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ответчики в администрацию Углегорского муниципального района не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

Решением Собрания муниципального района от 07.12.2017 №471 администрация Углегорского муниципального района переименована в администрацию Углегорского городского округа.

Определением Углегорского городского суда от 08.11.2017 исковые требования к Авцыновой С.Н., Лакину А.Ф., Копосовой Л.Н., Шеверлину В.Д., Комарову А.Г. выделены в отдельное производство, в отношении ответчиков объявлен розыск, производство по делу приостановлено.

Определением Углегорского городского суда от 24.01.2018 производство по гражданскому делу возобновлено, поскольку отпали основания, вызвавшие его приостановление.

В судебное заседание не явились истец, ответчик Лакин А.Ф. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ответчики Авцынова С.Н., Копосова Л.Н., Шеверлин В.Д., Комаров А.Г. в судебное заседание не явились, извещались по известному суду адресу, однако судебные извещения возвращены с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».Предпринятыми судом мерами место нахождения ответчиков установить не представилось возможным.

Согласно ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что в настоящее время место жительства ответчиков Авцыновой С.Н., Лакина А.Ф., Копосовой Л.Н., Шеверлина В.Д., Комарова А.Г. неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ определением от 24.01.2018 назначил адвоката Ушакову М.Н. в качестве их представителя.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчиков Авцыновой С.Н., Лакина А.Ф., Копосовой Л.Н., Шеверлина В.Д., Комарова А.Г.. – адвокат Ушакова М.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, по тем основаниям, что истцом не принято достаточных мер для разъяснения ответчикам порядка использования земельной доли.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №110), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ответчикам выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми они приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: КСП «Ударный». Описание собственности: земельная доля с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Ударный» №. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серии РФ IV-65-14 №, выданном КСП «Ударный» ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным Комарову Анатолию Григорьевичу, проживающему: <адрес>;

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным Авцыновой Светлане Николаевне, проживающей: <адрес>;

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным Лакину Александру Фёдоровичу, проживающему: <адрес>;

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным Шеверлину Виталию Дмитриевичу, проживающему: <адрес>;

- свидетельством серии РФ IV-65-14 №, выданным Копосовой Людмиле Николаевне, проживающей: <адрес>.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федерального закона №101 от 24.07.2002).

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники Авцынова С.Н., Лакин А.Ф., Копосова Л.Н., Шеверлин В.Д., Комаров А.Г. принадлежащие им земельные доли не использовали, ими не распорядились.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведённых выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 34(5162) от 01.03.2017 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002.

26.08.2017 проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные участки в пгт. Шахтерске Углегорского района, которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания.

Постановлением администрации Углегорского городского округа от 28.08.2017 № утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором также указаны ответчики. Указанное постановление и утверждённый список опубликованы на официальном сайте администрации Углегорского муниципального района в сети Интернет.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали, в администрацию Углегорского муниципального района не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

Довод представителя ответчиков Ушаковой М.Н. о том, что истцом не принято достаточных мер для разъяснения ответчикам порядка использования земельной доли, суд находит не состоятельным, поскольку судом установлено соблюдение истцом установленного порядка признания земельных долей невостребованными, предписывающего публикацию указанного списка в средствах массовой информации.

Учитывая, что в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчик каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кроме того учитывая, что определённая законом процедура признания земельных долей не востребованными, истцом была соблюдена, суд признаёт исковое требование о прекращении права собственности на признанные невостребованными земельные доли обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 №120-ЗО «Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области №120-ЗО), Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области. Городское поселение наделено статусом городского округа – Углегорский городской округ.

Решением Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 №354 утвержден Устав Углегорского городского округа, согласно п. 3 ст. 1 которого город Углегорск, а также территории городских и сельских населенных пунктов являются городским округом, наделенным Законом Сахалинской области от 16.12.2016 №120-ЗО статусом городского округа.

При таких обстоятельствах, исковое требование о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Углегорский городской округ на признанные невостребованными земельные доли является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Углегорского городского округа Сахалинской области к Авцыновой Светлане Николаевне, Лакину Александру Федоровичу, Копосовой Людмиле Николаевне, Шеверлину Виталию Дмитриевичу, Комарову Анатолию Григорьевичу о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли, признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСП «Ударный», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Ударный» №, принадлежащие:

- Комарову Анатолию Григорьевичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Авцыновой Светлане Николаевне на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Лакину Александру Фёдоровичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Шеверлину Виталию Дмитриевичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Копосовой Людмиле Николаевне на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Углегорский городской округ Сахалинской области на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСП «Ударный», с оценкой 107 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Ударный» №, принадлежащие:

- Комарову Анатолию Григорьевичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Авцыновой Светлане Николаевне на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Лакину Александру Фёдоровичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Шеверлину Виталию Дмитриевичуна основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №;

- Копосовой Людмиле Николаевне на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ IV-65-14 №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Менц