Решение по делу № 2а-187/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-187/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2018 года г.Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Аламуродову Мухаммади о помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <адрес> Аламуродова Мухаммади, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 1 месяц необходимым для оформления проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 15 июля 2016 года Красноперекопским районным судом г. Ярославля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а», «в» ч.2 ст.158 УК РФ и осужден к 1 году 10 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «ИК №2» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 09 января 2018 года.

24 августа 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Аламуродова М. вынесено распоряжение №3844-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым признано нежелательным пребывание в РФ Аламуродова М.

УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина Республики <адрес> Аламуродова М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вынесено решение о его депортации за пределы РФ.

В личном деле гражданина Республики <адрес> Аламуродова М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., присутствует заграничный паспорт № 400186518 сроком действия до 2024 года.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Аламуродов М. в судебном заседании пояснил, что согласен с вынесенным в отношении него решением о депортации, не обжаловал его, готов сам выехать за пределы Российской Федерации, вместе с тем, имеет в Ярославской области в собственности жилое помещение, в котором зарегистрирован до 09.02.2019 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для помещения Аламуродова в ЦСИГ не имеется, поскольку он имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики <адрес>, Правительством Республики <адрес>, Правительством <адрес>, Правительством РФ и Правительством Республики <адрес> от 30.11.2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 10.10.2014 года) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

Согласно Приложению №5 установлен перечень документов граждан Республики <адрес> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: дипломатический паспорт Республики <адрес>, служебный паспорт Республики <адрес> заграничный паспорт Республики <адрес>, паспорт гражданина Республики <адрес>, паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Республики <адрес> (на период до 31 декабря 2004 года); дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству Республики <адрес> только для возвращения в Республику <адрес> (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г., свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), свидетельство на возвращение в Республику <адрес>, удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 24 августа 2017г. №3844-рн пребывание (проживание) Аламуродова М., осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области Аламуродов М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из сведений УМВД России, справки об освобождении установлено, что Аламуродов Мухаммади родился в Республике <адрес>, является гражданином Республики <адрес>, с 15 июля 2016 года по 09 января 2018 года отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации.

Согласно данным заграничного паспорта № 400186518 со сроком действия до 23.07.2024 года, выданного на имя Аламуродова Мухаммади, им получено разрешение на временное проживание в Российской Федерации до 09.02.2019 года, а также он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Учитывая указанные положения закона, а также наличие у Аламуродова М. места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░