Решение по делу № 33-10022/2020 от 18.09.2020

Судья Панченко Н.В.      Дело № 33-10022/2020

         А-2.068

УИД24RS0002-01-2020-001719-23

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года          г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Данцевой Т.Н., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Мирошниченко Ольги Викторовны к Акционерному обществу «Сибирьэнергоремонт», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) об обязании предоставить корректирующие сведения в пенсионный орган, начислении и уплате дополнительных тарифов страховых взносов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровской области Денисовой А.А.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мирошниченко О.В. удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Сибирьэнергоремонт» внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Мирошниченко Ольги Викторовны и произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период ее работы в должности маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления Акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» с 01 января 2011 года по 17 августа 2015 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Мирошниченко Ольги Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонному), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) от 11.11.2019 Мирошниченко О.В. отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж 6 лет. Не принят к зачету работ период с 01.01.2011 по 17.08.2015 в качестве маляра в Красноярском филиале АО «Сибирьэнергоремонт», т.к. данный период работы в результате документальной проверки УПФ г. Кемерово от 17.06.2019 не подтверждает занятость истца на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени. Кроме того, на лицевом счете застрахованного лица сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.

Не согласившись с решением ответчика, Мирошниченко О.В. обратилась в суд с иском к АО «Сибирьэнергоремонт», ГУ - УПФ РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное), ГУ - УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), в котором просила обязать АО «Сибирьэнергоремонт» внести корректирующие сведения в ИЛС в части специального страхового стажа, произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за спорный период, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что в этот период работала в качестве маляра на работах с вредными условиями труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день, получала ежемесячно доплату за работу во вредных условиях труда в размере 8%.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровской области Денисова А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверное толкование норм материального права и пенсионного законодательства, настаивает на отсутствии оснований для корректировки индивидуальных сведений в части специального страхового стажа истца.

В письменных возражениях истец Мирошниченко О.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как указано в Решении Верховного Суда РФ от 18.01.2016 в целях реализации статей 30 и 31 названного федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 данного федерального закона применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2.

На основании п.п. а п.1 указанного Списка, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Список №2, раздел XXXIII (общие профессии), позиция 23200000-13450 включены «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона).

Статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Сибирьэнергоремонт», расположенное в г. Кемерово Кемеровской области, в соответствии с Уставом является юридическим лицом, осуществляет деятельность по производству строительно-монтажных работ, производству штукатурных и малярных работ, имеет в составе Красноярский филиал, в структуру которого входит строительно-монтажное управление, а в него входят структурные подразделения, в том числе цех по ремонту тепловых сетей, в нем участок по ремонту тепловых сетей г. Дивногорск, ремонтно-строительный цех, в нем участок по ремонту зданий и сооружений.

Приказом №125-лс от 01.01.2011 Мирошниченко О.В. принята на работу в Красноярский филиал ОАО «Сибирьэнергоремонт» с 01.01.2011 маляром 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления (РСЦ СМУ) по основному месту работы, постоянно, с вредными условиями труда, со сдельной оплатой труда, доплатой за вредные условия в размере 8%, дополнительным отпуском 7 дн. по Постановлению Госкомтруда СССР от 01.11.1977.

27.12.2010 между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (заказчиком) и ОАО «Сибирьэнергоремонт» (подрядчиком) заключен договор №1-Р/2011 на 2011-2015 г.г. на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, зданий и сооружений тепловых электростанций и сетей ОАО Енисейская ТГК (ТГК-13), по которому подрядчик обязался по заданию заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и выполнению работы по ремонту оборудования, зданий и сооружений заказчика на энергопредприятиях заказчика (электростанциях).

28.11.2019 Мирошниченко О.В. обратилась в УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 11.11.2019 Мирошниченко О.В. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 3400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж 6 лет, имеется 1 год 8 месяцев 7 дней.

Пенсионным органом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 от 26.01.1991 №10 период работы истца с 01.01.2011 по 17.08.2015 в качестве маляра в Красноярском филиале АО «Сибирьэнергоремонт», т.к. данный период работы в результате документальной проверки УПФ г. Кемерово от 17.06.2019 не подтверждается занятостью на соответствующих видах работ в указанной должности не менее 80 % рабочего времени. Кроме того, на лицевом счете застрахованного лица сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.

Разрешая спор суд правильно не согласился с выводами пенсионного органа, поскольку из материалов дела усматривается, что Мирошниченко О.В. работала в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха СМУ Красноярского филиала АО «Сибирьэнергоремонт» на условиях полного рабочего дня, и условия ее работы по вредным (опасным) факторам относились к классу 3.

Занятость Мирошниченко О.В. полный рабочий день подтверждается справкой АО «Сибирьэнергоремонт» от 19.04.2019, в которой работодателем указано, что Мирошниченко О.В. с 01.01.2011 по 17.08.2015 работала вкачестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в подразделении Ремонтно-строительный цех Строительно- монтажного управления в режиме полного рабочего дня. Данная работа дает право на пенсию на льготных условиях Список №2 раздел XXXIII, позиция 23200000-13450, утвержденный Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 №10, указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы, в режиме неполного рабочего времени не работала. Основанием выдачи справки указаны приказы о приеме и увольнении, лицевые счета, штатные расписания, личные карточки ф. Т-2, табеля учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места.

В справке также отражено, что работодатель несет ответственность за достоверность данных сведений.

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 269, проведенной на предприятии в период с 23.01.2012 по 22.04.2013 следует, что маляр СМУ участка по ремонту зданий и сооружений при работе использует краски, лаки, органические растворители, также указано на факторы производственной среды и трудового процесса по классу опасности: химический – 3.1, шум – 3,2, микроклимат – 2, световая среда- 3,1, тяжесть труда – 3,1, напряженность труда – 2, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.2. Отражено в карте право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 №10 раздел XXXIII (общие профессии), позиция 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Протоколом измерений и оценки вредных веществ в воздухе рабочей зоны №269/1 определено, что по веществу пропан-2-он – класс условий труда – 2, по этанолу – 2, по диметилбензолу – 3.1, по метилбензолу – 2, в связи с чем, определено, что вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека – класс опасности 3,1, поэтому класс условий по фактору -3.1.

Результаты проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте истца, в соответствии с которыми его условия труда отнесены к тяжелым условиям труда по Списку №2, дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда). Результаты проведенной аттестации рабочего места в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.

Кроме того, фактическая работа в режиме полного рабочего времени в период с января 2011 года по август 2015 года Мирошниченко О.В. на Назаровской ГРЭС подтверждена показаниями свидетелей Елисеевым С.Г. – начальник участка РСЦ СМУ, Боярским В.И. – мастер участка, Антиповой И.Г. – маляр участка, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 гола № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Доводы ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово о том, что штатными расписаниями работодателя не подтверждено наличие должности маляра в структурном подразделении РСЦ СМУ, где работала истец, являются несостоятельными, так как из штатных расписаний Красноярского филиала АО «Сибирьэнергоремонт» следует, что в составе данного филиала имеется Строительно-монтажное управление, в структуре которого имеется несколько цехов, в том числе и ремонтно-строительный цех, состоящий из нескольких участков. Действительно, в штатном расписании на 2011 г. РСЦ нет должности маляра, она включена в штат цеха по ремонту тепловых сетей г. Дивногорска, на что в процессе судебного разбирательства даны пояснения представителя АО «Сибирьэнергоремонт» со ссылкой на организационную структуру общества, и на осуществление Мирошниченко О.В. трудовой деятельности в г. Назарово на Назаровской ГРЭС. В штатных расписаниях Красноярского филиала с 2012 г. по 2015 г. имеются должности маляра 4 разряда в количестве 7 единиц в штате ремонтно-строительного цеха СМУ участка по ремонту зданий и сооружений. Судом также учтено, что работодателем выдана Мирошниченко О.А. справка о работе, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», при этом АО «Сибирьэнергоремонт» неоднократно направляло в пенсионный орган корректирующие данные индивидуальных сведений о специальном страховом стаже Мирошниченко О.В. и намерено перечислить дополнительные тарифы страховых взносов.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, суд верно признал установленным факт работы истца с 01.01.2011 по 17.08.2015 в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха СМУ Красноярского филиала АО «Сибирьэнергоремонт» в режиме полного рабочего времени, в условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований истца Мирошниченко О.А. в указанной части.

При этом суд первой инстанции, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела, корректирующие индивидуальные сведения о специальном страховом стаже Мирошниченко О.В. не внесены, начисление и уплата дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период ее работы с 01.01.2011 по 17.08.2015 не произведены, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Мирошниченко О.В. для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Доводы ответчика, изложенные в жалобе относительно незаконности обязания АО «Сибирьэнергоремонт» внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Мирошниченко О.В. и произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период ее работы в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления Акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» с 01 января 2011 года по 17 августа 2015 года были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которые были отклонены по мотивам указанным в судебном акте.

Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку не образуют обстоятельств, в силу закона влекущих отмену судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровской области Денисовой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: