cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1902/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-1902/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года                                                                                Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя истца Князевой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаева О.А. к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

Минаев О.А. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания.

         В обоснование заявленного требования сослался на то, что 27 октября 2017г. он по договору НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости приобрёл у ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» недвижимое имущество, состоящее из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР). Указанные объекты расположены по адресу: АДРЕС Право собственности на указанные нежилые объекты зарегистрировано надлежащим образом. Нежилые объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС. Земельным участком он пользовался на основании соглашения НОМЕР о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г.. 17.06.2019г. соглашение и договор аренды были расторгнуты на основании соглашения НОМЕР, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС, относится к Сосновскому муниципальному району Челябинской области. 05.10.2021г. он обратился с заявлением в Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов. В ответе от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. На указанном земельном участке расположены два объекта: нежилой объект - гараж общей площадью 219,8 кв.м., нежилой объект - гараж общей площадью 275,3 кв.м., которые он выстроил в 2018г., без разрешительных документов на строительство. 18.08.2022г. он обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешительных документов на указанные объекты. Однако 22.08.2022г. получил отказ, рекомендовано обратиться в суд. Возведённые им объекты соответствуют целевому назначению земельного участка: для эксплуатации автогаража. Им получены технические заключения НОМЕР на объект площадью 219,8 кв.м. и НОМЕР на объект площадью 275,3 кв.м. В соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенного по адресу: АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию. Нежилые здания являются недвижимым имуществом. Данные здания являются капитальными сооружениями. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Здания соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Здания не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. Им не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также выстроенные нежилые здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит: признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 219,8 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС; признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 275,3 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.4-6 т.1).

Истец Минаев О.А. в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 235,236 т.1).

Представитель истца Князева И.Б. в судебном заседании исковые требования Минаева О.А. поддержала, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Администрация Первомайского городского поселения, третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Администрация Коркинского муниципального района были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д.229-231 т.1). В своём заявлении Администрация Первомайского городского поселения просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, при разрешение дела полагается на усмотрение суда (л.д.148 т.1). Управлением Росреестра по Челябинской области представлено мнение (л.д.150-152 т.1).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на спорное помещение, возведённое гражданином без необходимых разрешений, на предоставленном ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом достоверно установлено: Минаев О.А. является собственником недвижимого имущества, состоящего из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕРстроение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР), расположенных по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости от 27.10.2017г., заключенного с ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» (л.д.9-16 т.1). Адрес объектов недвижимости установлен постановлением Администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от 24.10.2017г.. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.196-223 т.1).

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.190-195 т.1).

05.08.2008 года между Администрацией Коркинского муниципального района и ОАО «Лафарж Цемент» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР. Согласно которому, администрация предоставила в аренду земельный участок из земель: земли населённых пунктов с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС, с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, общей площадью 28637 кв.м.. Срок аренды участка по договору с 31.07.2008г. по 31.07.2057г. (л.д.20-23 т.1).

На основании соглашения НОМЕР от 03.11.2017г., заключенному между Минаевым О.А. и ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент», Минаев О.А. принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г. (государственная регистрация 22.12.2008г. за НОМЕР) и соглашения НОМЕР от 16.10.2013г. (государственная регистрация от 08.11.2013г. за НОМЕР) в отношении земельного участка площадью 28637 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС (согласно постановления Администрации Первомайского городского поселения НОМЕР от 16.10.2017г.), из земель населённых пунктов, разрешённое использование - для эксплуатации автогаража (л.д.17-19 т.1).

17.06.2019г. на основании соглашения НОМЕР между Минаевым О.А. и Администрацией Коркинского муниципального района, заключенный договор аренды от 05.08.2008г. НОМЕР земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования «для эксплуатации автогаража», расположенного по адресу: АДРЕС, расторгнут по соглашению сторон (л.д.24-26 т.1).

05.10.2021г. Минаев О.А. обратился в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., в аренду без проведения торгов (л.д.29 т.1).

В ответе комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. Комитет считает необходимым осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР под объектами капитального строительства, находящимися в собственности Минаева О.А. или в судебном порядке оформить право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.30-32 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 275,3 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.33-40 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 219,8 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.71-78 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 945000 руб. (л.д.41-44 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 1129000 руб. (л.д.79-82 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 219,8 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.45-70, 240-275 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 275,3 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.83-112 т.1, л.д.1-40 т.2).

22.07.2022г. Минаев О.А. обратился в Управление архитектуры и строительства Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.113 т.1).

18.08.2022г. Минаев О.А. обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.115 т.1).

В своём ответе от 22.08.2022г. Администрация Коркинского муниципального района указала, что в распоряжении администрации отсутствуют документы, разрешающие строительство или ввод в эксплуатацию в отношении нежилого здания гаража площадью 219,8 кв.м. и нежилого здания гаража площадью 275,3 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.116 т.1).

01.07.2019г. между Минаевым О.А. и ООО «Уральская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения НОМЕР (л.д.168-175 т.1).

Согласно указанному договору, Минаевым О.А. производились текущие платежи за электроэнергию по платёжным поручениям: НОМЕР от 01.03.2019г., НОМЕР от 25.01.2020г., НОМЕР от 18.12.2020г., НОМЕР от 15.12.2021г., НОМЕР от 25.04.2022г., НОМЕР от 16.02.2022г., НОМЕР от 21.09.2022г., НОМЕР от 14.10.2022г. (л.д.176-183 т.1).

Согласно накладным НОМЕР от 07.05.2018г., НОМЕР от 17.06.2018г., счетам на оплату НОМЕР от 21.09.2020г., товарного чека от 26.05.2019г., товарного чека от 20.04.2018г. Минаев О.А. приобрёл строительные материалы (л.д.184-187,239 т.1).

По сообщению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.09.2018г., работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (л.д.188-189 т.1).

Данные постройки являются самовольными, т.к. в настоящее время они не могут быть приняты в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство гаражей, прав на земельный участок. Вместе с тем, во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы в течение одного года для их строительства, пользовался земельным участком на праве аренды.

С момента постройки спорных гаражей Минаев пользуется и владеет ими на протяжении более четырёх лет. Использует гаражи по назначению, оплачивает все необходимые платежи, следит за техническим состоянием. В указанных объектах имеется электроснабжение, за его использование истец производит оплату. Использует объекты по их назначению. Сохранение самовольных построек не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор, суд исходит из того, что намерения истца по использованию объектов соответствуют градостроительному регламенту. Сохранение объектов не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального района. Невозможность сдачи гаражей в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки.

Правопритязания третьих лиц на данные земельный участок, гаражи в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе спорных строений в течение длительного периода с 2018 года по настоящее время никем не предъявлялись.

Более того, спорные строения размещены на земельном участке, согласно его использованию, для эксплуатации автогаража.

При этом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Минаева О.А. о признании права собственности на нежилое здание- гараж, общей площадью 219,8 кв.м., нежилое здание- гараж общей площадью 275,3 кв.м, учитывая положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие возможности сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство не сданного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из норм статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплён за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешённого использования участка. Первоначально разрешённое использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешённое использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешённого использования земельного участка, о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и о создании угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком и третьими лицами, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Указанные в части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из предмета спора, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению.

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гараж площадью 219,8 кв.м., гараж площадью 275,3 кв.м., возведены истцом на личные средства в период с ноября 2017 года по ноябрь 2018 года на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимися в деле заключениями ООО «Архитектурно-строительное бюро АрхиПро», которые были приняты судом в качестве доказательств. Иное судом установлено не было.

В ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, учитывая, что спорные строения, возведены в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, иным образом, кроме судебного, приобрести право собственности на спорные нежилые здания, у истца не имеется. Поэтому имеются основания для удовлетворения иска, о признании права собственности на гаражи за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Минаева О.А. удовлетворить полностью.

Признать за Минаевым О.А. право собственности на:

- нежилое здание - гараж, общей площадью 219,8 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР;

- нежилое здание - гараж, общей площадью 275,3 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:                                            С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 23.12.2022 года.

Дело № 2-1902/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года                                                                                Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя истца Князевой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаева О.А. к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

Минаев О.А. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания.

         В обоснование заявленного требования сослался на то, что 27 октября 2017г. он по договору НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости приобрёл у ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» недвижимое имущество, состоящее из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР). Указанные объекты расположены по адресу: АДРЕС Право собственности на указанные нежилые объекты зарегистрировано надлежащим образом. Нежилые объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС. Земельным участком он пользовался на основании соглашения НОМЕР о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г.. 17.06.2019г. соглашение и договор аренды были расторгнуты на основании соглашения НОМЕР, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС, относится к Сосновскому муниципальному району Челябинской области. 05.10.2021г. он обратился с заявлением в Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов. В ответе от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. На указанном земельном участке расположены два объекта: нежилой объект - гараж общей площадью 219,8 кв.м., нежилой объект - гараж общей площадью 275,3 кв.м., которые он выстроил в 2018г., без разрешительных документов на строительство. 18.08.2022г. он обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешительных документов на указанные объекты. Однако 22.08.2022г. получил отказ, рекомендовано обратиться в суд. Возведённые им объекты соответствуют целевому назначению земельного участка: для эксплуатации автогаража. Им получены технические заключения НОМЕР на объект площадью 219,8 кв.м. и НОМЕР на объект площадью 275,3 кв.м. В соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенного по адресу: АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию. Нежилые здания являются недвижимым имуществом. Данные здания являются капитальными сооружениями. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Здания соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Здания не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. Им не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также выстроенные нежилые здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит: признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 219,8 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС; признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 275,3 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.4-6 т.1).

Истец Минаев О.А. в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 235,236 т.1).

Представитель истца Князева И.Б. в судебном заседании исковые требования Минаева О.А. поддержала, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Администрация Первомайского городского поселения, третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Администрация Коркинского муниципального района были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д.229-231 т.1). В своём заявлении Администрация Первомайского городского поселения просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, при разрешение дела полагается на усмотрение суда (л.д.148 т.1). Управлением Росреестра по Челябинской области представлено мнение (л.д.150-152 т.1).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на спорное помещение, возведённое гражданином без необходимых разрешений, на предоставленном ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом достоверно установлено: Минаев О.А. является собственником недвижимого имущества, состоящего из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕРстроение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР), расположенных по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости от 27.10.2017г., заключенного с ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» (л.д.9-16 т.1). Адрес объектов недвижимости установлен постановлением Администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от 24.10.2017г.. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.196-223 т.1).

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.190-195 т.1).

05.08.2008 года между Администрацией Коркинского муниципального района и ОАО «Лафарж Цемент» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР. Согласно которому, администрация предоставила в аренду земельный участок из земель: земли населённых пунктов с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС, с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, общей площадью 28637 кв.м.. Срок аренды участка по договору с 31.07.2008г. по 31.07.2057г. (л.д.20-23 т.1).

На основании соглашения НОМЕР от 03.11.2017г., заключенному между Минаевым О.А. и ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент», Минаев О.А. принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г. (государственная регистрация 22.12.2008г. за НОМЕР) и соглашения НОМЕР от 16.10.2013г. (государственная регистрация от 08.11.2013г. за НОМЕР) в отношении земельного участка площадью 28637 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС (согласно постановления Администрации Первомайского городского поселения НОМЕР от 16.10.2017г.), из земель населённых пунктов, разрешённое использование - для эксплуатации автогаража (л.д.17-19 т.1).

17.06.2019г. на основании соглашения НОМЕР между Минаевым О.А. и Администрацией Коркинского муниципального района, заключенный договор аренды от 05.08.2008г. НОМЕР земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования «для эксплуатации автогаража», расположенного по адресу: АДРЕС, расторгнут по соглашению сторон (л.д.24-26 т.1).

05.10.2021г. Минаев О.А. обратился в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., в аренду без проведения торгов (л.д.29 т.1).

В ответе комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. Комитет считает необходимым осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР под объектами капитального строительства, находящимися в собственности Минаева О.А. или в судебном порядке оформить право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.30-32 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 275,3 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.33-40 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 219,8 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.71-78 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 945000 руб. (л.д.41-44 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 1129000 руб. (л.д.79-82 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 219,8 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.45-70, 240-275 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 275,3 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.83-112 т.1, л.д.1-40 т.2).

22.07.2022г. Минаев О.А. обратился в Управление архитектуры и строительства Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.113 т.1).

18.08.2022г. Минаев О.А. обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.115 т.1).

В своём ответе от 22.08.2022г. Администрация Коркинского муниципального района указала, что в распоряжении администрации отсутствуют документы, разрешающие строительство или ввод в эксплуатацию в отношении нежилого здания гаража площадью 219,8 кв.м. и нежилого здания гаража площадью 275,3 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.116 т.1).

01.07.2019г. между Минаевым О.А. и ООО «Уральская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения НОМЕР (л.д.168-175 т.1).

Согласно указанному договору, Минаевым О.А. производились текущие платежи за электроэнергию по платёжным поручениям: НОМЕР от 01.03.2019г., НОМЕР от 25.01.2020г., НОМЕР от 18.12.2020г., НОМЕР от 15.12.2021г., НОМЕР от 25.04.2022г., НОМЕР от 16.02.2022г., НОМЕР от 21.09.2022г., НОМЕР от 14.10.2022г. (л.д.176-183 т.1).

Согласно накладным НОМЕР от 07.05.2018г., НОМЕР от 17.06.2018г., счетам на оплату НОМЕР от 21.09.2020г., товарного чека от 26.05.2019г., товарного чека от 20.04.2018г. Минаев О.А. приобрёл строительные материалы (л.д.184-187,239 т.1).

По сообщению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.09.2018г., работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (л.д.188-189 т.1).

Данные постройки являются самовольными, т.к. в настоящее время они не могут быть приняты в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство гаражей, прав на земельный участок. Вместе с тем, во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы в течение одного года для их строительства, пользовался земельным участком на праве аренды.

С момента постройки спорных гаражей Минаев пользуется и владеет ими на протяжении более четырёх лет. Использует гаражи по назначению, оплачивает все необходимые платежи, следит за техническим состоянием. В указанных объектах имеется электроснабжение, за его использование истец производит оплату. Использует объекты по их назначению. Сохранение самовольных построек не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор, суд исходит из того, что намерения истца по использованию объектов соответствуют градостроительному регламенту. Сохранение объектов не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального района. Невозможность сдачи гаражей в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки.

Правопритязания третьих лиц на данные земельный участок, гаражи в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе спорных строений в течение длительного периода с 2018 года по настоящее время никем не предъявлялись.

Более того, спорные строения размещены на земельном участке, согласно его использованию, для эксплуатации автогаража.

При этом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Минаева О.А. о признании права собственности на нежилое здание- гараж, общей площадью 219,8 кв.м., нежилое здание- гараж общей площадью 275,3 кв.м, учитывая положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие возможности сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство не сданного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из норм статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплён за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешённого использования участка. Первоначально разрешённое использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешённое использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешённого использования земельного участка, о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и о создании угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком и третьими лицами, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Указанные в части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из предмета спора, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению.

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гараж площадью 219,8 кв.м., гараж площадью 275,3 кв.м., возведены истцом на личные средства в период с ноября 2017 года по ноябрь 2018 года на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимися в деле заключениями ООО «Архитектурно-строительное бюро АрхиПро», которые были приняты судом в качестве доказательств. Иное судом установлено не было.

В ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, учитывая, что спорные строения, возведены в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, иным образом, кроме судебного, приобрести право собственности на спорные нежилые здания, у истца не имеется. Поэтому имеются основания для удовлетворения иска, о признании права собственности на гаражи за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Минаева О.А. удовлетворить полностью.

Признать за Минаевым О.А. право собственности на:

- нежилое здание - гараж, общей площадью 219,8 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР;

- нежилое здание - гараж, общей площадью 275,3 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:                                            С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 23.12.2022 года.

Дело № 2-1902/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года                                                                                Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя истца Князевой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаева О.А. к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

Минаев О.А. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения о признании права собственности на нежилые здания.

         В обоснование заявленного требования сослался на то, что 27 октября 2017г. он по договору НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости приобрёл у ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» недвижимое имущество, состоящее из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР). Указанные объекты расположены по адресу: АДРЕС Право собственности на указанные нежилые объекты зарегистрировано надлежащим образом. Нежилые объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС. Земельным участком он пользовался на основании соглашения НОМЕР о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г.. 17.06.2019г. соглашение и договор аренды были расторгнуты на основании соглашения НОМЕР, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС, относится к Сосновскому муниципальному району Челябинской области. 05.10.2021г. он обратился с заявлением в Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов. В ответе от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. На указанном земельном участке расположены два объекта: нежилой объект - гараж общей площадью 219,8 кв.м., нежилой объект - гараж общей площадью 275,3 кв.м., которые он выстроил в 2018г., без разрешительных документов на строительство. 18.08.2022г. он обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешительных документов на указанные объекты. Однако 22.08.2022г. получил отказ, рекомендовано обратиться в суд. Возведённые им объекты соответствуют целевому назначению земельного участка: для эксплуатации автогаража. Им получены технические заключения НОМЕР на объект площадью 219,8 кв.м. и НОМЕР на объект площадью 275,3 кв.м. В соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенного по адресу: АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию. Нежилые здания являются недвижимым имуществом. Данные здания являются капитальными сооружениями. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Здания соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. Здания не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. Им не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также выстроенные нежилые здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит: признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 219,8 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС; признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 275,3 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.4-6 т.1).

Истец Минаев О.А. в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 235,236 т.1).

Представитель истца Князева И.Б. в судебном заседании исковые требования Минаева О.А. поддержала, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Администрация Первомайского городского поселения, третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Администрация Коркинского муниципального района были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д.229-231 т.1). В своём заявлении Администрация Первомайского городского поселения просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, при разрешение дела полагается на усмотрение суда (л.д.148 т.1). Управлением Росреестра по Челябинской области представлено мнение (л.д.150-152 т.1).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на спорное помещение, возведённое гражданином без необходимых разрешений, на предоставленном ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом достоверно установлено: Минаев О.А. является собственником недвижимого имущества, состоящего из: нежилого здания склад-цех Гараж площадью 553,6 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания гараж-цех Гараж площадью 1566,9 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); проходной - цех Гараж площадью 34,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания диспетчерской - цех Гараж площадью 246,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕРстроение НОМЕР); здания столярной мастерской - цех Гараж площадью 783 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); нежилого здания котельной - цех Гараж площадью 80,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР); здания подсобных цехов - цех Гараж площадью 384,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (строение НОМЕР), расположенных по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР купли-продажи объектов недвижимости от 27.10.2017г., заключенного с ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент» (л.д.9-16 т.1). Адрес объектов недвижимости установлен постановлением Администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от 24.10.2017г.. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.196-223 т.1).

Названные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.190-195 т.1).

05.08.2008 года между Администрацией Коркинского муниципального района и ОАО «Лафарж Цемент» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР. Согласно которому, администрация предоставила в аренду земельный участок из земель: земли населённых пунктов с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС, с видом разрешённого использования - для эксплуатации автогаража, общей площадью 28637 кв.м.. Срок аренды участка по договору с 31.07.2008г. по 31.07.2057г. (л.д.20-23 т.1).

На основании соглашения НОМЕР от 03.11.2017г., заключенному между Минаевым О.А. и ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент», Минаев О.А. принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности НОМЕР от 05.08.2008г. (государственная регистрация 22.12.2008г. за НОМЕР) и соглашения НОМЕР от 16.10.2013г. (государственная регистрация от 08.11.2013г. за НОМЕР) в отношении земельного участка площадью 28637 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС (согласно постановления Администрации Первомайского городского поселения НОМЕР от 16.10.2017г.), из земель населённых пунктов, разрешённое использование - для эксплуатации автогаража (л.д.17-19 т.1).

17.06.2019г. на основании соглашения НОМЕР между Минаевым О.А. и Администрацией Коркинского муниципального района, заключенный договор аренды от 05.08.2008г. НОМЕР земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28637 кв.м., с видом разрешённого использования «для эксплуатации автогаража», расположенного по адресу: АДРЕС, расторгнут по соглашению сторон (л.д.24-26 т.1).

05.10.2021г. Минаев О.А. обратился в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР площадью 28637 кв.м., в аренду без проведения торгов (л.д.29 т.1).

В ответе комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 03.11.2021г. указано, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено 9 объектов капитального строительства, на 2 объекта документы не представлены. Комитет считает необходимым осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР под объектами капитального строительства, находящимися в собственности Минаева О.А. или в судебном порядке оформить право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.30-32 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 275,3 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.33-40 т.1).

На нежилое здание - гараж площадью 219,8 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта (л.д.71-78 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 945000 руб. (л.д.41-44 т.1).

Согласно справке НОМЕР от 11.07.2022г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, по состоянию на 11.07.2022г. составляет 1129000 руб. (л.д.79-82 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 219,8 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.45-70, 240-275 т.1).

Как следует из технического заключения ООО АПБ «АрхиПро» НОМЕР от 15.12.2022г., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008г. № 123-ФЗ обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС соответствует работоспособному состоянию. Здание автогаража, площадью 275,3 кв.м., расположенное на земельном участке НОМЕР АДРЕС, является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено (л.д.83-112 т.1, л.д.1-40 т.2).

22.07.2022г. Минаев О.А. обратился в Управление архитектуры и строительства Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.113 т.1).

18.08.2022г. Минаев О.А. обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство двух объектов: нежилого здания-гаража площадью 275,3 кв.м. и нежилого здания-гаража площадью 219,8 кв.м., которые он выстроил в 2018г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, без разрешительных документов на строительство (л.д.115 т.1).

В своём ответе от 22.08.2022г. Администрация Коркинского муниципального района указала, что в распоряжении администрации отсутствуют документы, разрешающие строительство или ввод в эксплуатацию в отношении нежилого здания гаража площадью 219,8 кв.м. и нежилого здания гаража площадью 275,3 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д.116 т.1).

01.07.2019г. между Минаевым О.А. и ООО «Уральская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения НОМЕР (л.д.168-175 т.1).

Согласно указанному договору, Минаевым О.А. производились текущие платежи за электроэнергию по платёжным поручениям: НОМЕР от 01.03.2019г., НОМЕР от 25.01.2020г., НОМЕР от 18.12.2020г., НОМЕР от 15.12.2021г., НОМЕР от 25.04.2022г., НОМЕР от 16.02.2022г., НОМЕР от 21.09.2022г., НОМЕР от 14.10.2022г. (л.д.176-183 т.1).

Согласно накладным НОМЕР от 07.05.2018г., НОМЕР от 17.06.2018г., счетам на оплату НОМЕР от 21.09.2020г., товарного чека от 26.05.2019г., товарного чека от 20.04.2018г. Минаев О.А. приобрёл строительные материалы (л.д.184-187,239 т.1).

По сообщению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.09.2018г., работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (л.д.188-189 т.1).

Данные постройки являются самовольными, т.к. в настоящее время они не могут быть приняты в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство гаражей, прав на земельный участок. Вместе с тем, во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы в течение одного года для их строительства, пользовался земельным участком на праве аренды.

С момента постройки спорных гаражей Минаев пользуется и владеет ими на протяжении более четырёх лет. Использует гаражи по назначению, оплачивает все необходимые платежи, следит за техническим состоянием. В указанных объектах имеется электроснабжение, за его использование истец производит оплату. Использует объекты по их назначению. Сохранение самовольных построек не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор, суд исходит из того, что намерения истца по использованию объектов соответствуют градостроительному регламенту. Сохранение объектов не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального района. Невозможность сдачи гаражей в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки.

Правопритязания третьих лиц на данные земельный участок, гаражи в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе спорных строений в течение длительного периода с 2018 года по настоящее время никем не предъявлялись.

Более того, спорные строения размещены на земельном участке, согласно его использованию, для эксплуатации автогаража.

При этом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Минаева О.А. о признании права собственности на нежилое здание- гараж, общей площадью 219,8 кв.м., нежилое здание- гараж общей площадью 275,3 кв.м, учитывая положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие возможности сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство не сданного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из норм статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплён за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешённого использования участка. Первоначально разрешённое использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешённое использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешённого использования земельного участка, о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и о создании угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком и третьими лицами, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинён режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Указанные в части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из предмета спора, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению.

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Гараж площадью 219,8 кв.м., гараж площадью 275,3 кв.м., возведены истцом на личные средства в период с ноября 2017 года по ноябрь 2018 года на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимися в деле заключениями ООО «Архитектурно-строительное бюро АрхиПро», которые были приняты судом в качестве доказательств. Иное судом установлено не было.

В ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, учитывая, что спорные строения, возведены в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, иным образом, кроме судебного, приобрести право собственности на спорные нежилые здания, у истца не имеется. Поэтому имеются основания для удовлетворения иска, о признании права собственности на гаражи за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск Минаева О.А. удовлетворить полностью.

Признать за Минаевым О.А. право собственности на:

- нежилое здание - гараж, общей площадью 219,8 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР;

- нежилое здание - гараж, общей площадью 275,3 кв. м., расположенное по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:                                            С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 23.12.2022 года.

Назад к списку

2-1902/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
МИнаев Олег Александрович
Ответчики
Администрация Сосновского района Челябинской области
Администрация Первомайского городского поселения Коркинского муниципальногьо района
Другие
ООО Дюккерхофф Коркино Цемент
Управление Росреестра по Челябинской области
Администрация Коркинского муниципального района
Князева Ирина Борисовна
Суд
Коркинский городской суд Челябинской области
Судья
Юркина Светлана Николаевна
Дело на странице суда
korkin.chel.sudrf.ru
09.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.09.2022Передача материалов судье
13.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.09.2022Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
19.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.09.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.11.2022Судебное заседание
09.12.2022Судебное заседание
16.12.2022Судебное заседание
16.12.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее