Решение от 10.02.2022 по делу № 2-511/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-511/2022

УИД 33RS0011-01-2022-000289-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 февраля 2022 года    

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Рябининой М.В.,

при помощнике судьи Алехиной Т.Н.,

с участием истца Липатовой О.А.,

представителя истца по устному ходатайству Степанюка И.А.,

представителя ответчика Тугушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липатовой О. А. к администрации Малыгинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Липатова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Малыгинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании истцом Липатовой О.А. и ее представителем по устному ходатайству Степанюком И.В., указано, что <дата> на основании ордера на жилое помещение, выданного Ручьевским сельским Советом народных депутатов Липатову Н.Н. на семью из трех человек, в том числе на жену Липатову О.А. и дочь Липатову Е.Н. предоставлена в бессрочное пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 1994 года Липатова О.А. была зарегистрирована в данной квартире. Решением Ковровского городского суда от <дата> по иску Липатова Н.Н. Липатова О.А. признана утратившей право пользования указанным жилым помещением. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от <дата>. решение оставлено без изменения. <дата> Липатов Н.Н. умер. После его смерти, но до вступления в законную силу решения суда от <дата>, Липатовой О.А с администрацией Малыгинского сельского поселения заключен договор социального найма <№> от <дата>, согласно которому ей была передана в бессрочное пользование спорная квартира. С 2018 года по настоящее время истец пользуется жилым помещением на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги. Во второй половине декабря 2021 года представитель истца по доверенности Градова С.В. обратилась в администрацию Малыгинского сельского поселения с заявлением о безвозмездной передаче Липатовой О.А. в собственность спорной квартиры. Однако в заключении указанного договора истцу было отказано со ссылкой на утрату права пользования жилым помещением на основании решения суда от <дата>. С данным решением администрации Малыгинского сельского поселения истец не согласна, поскольку до рассмотрения Судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда ее апелляционной жалобы, между ней и ответчиком был заключен самостоятельный договор социального найма, она до декабря 2021 года сохраняла регистрацию в жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги, была снята с регистрационного учета когда инициировала приватизацию квартиры. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Малыгинского сельского поселения Тугушев И.В. с иском не согласился, указав, что истец была снята с регистрационного учета на основании решения Ковровского городского суда от <дата>, поэтому правом на приватизацию спорной квартиры не обладает. Полагает, что с 2018 года по настоящее время истец пользовалась квартирой, оплачивала коммунальные услуги не на условиях социального найма. Прежним нанимателем Липатовым Н.Н. договор социального найма в письменной форме не заключался, он пользовался квартирой на основании ордера от <дата>. <дата> договор социального найма заключен с Липатовой О.А. в связи со смертью ее супруга Липатова Н.Н. на тех же условиях, что и с прежним нанимателем. С 2018 года администрация не принимала мер к выселению истца из спорного жилого помещения и расторжению заключенного с ней договора социального найма от <дата>.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В соответствии со ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социального населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и в государственном жилищном фонде.

Судом установлено, что <дата> <данные изъяты> Советом народных депутатов Липатову Н.Н. на состав семьи из трех человек: Липатова Н.Н. (нанимателя), жену Липатову О.А., дочь Липатову Е.Н. выдан ордер на право занятие двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Ковровского городского суда от <дата> по иску Липатова Н.Н. Липатова О.Н. признана утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> Липатов Н.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> <№>, выданным <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> (<данные изъяты> <№> <адрес>).

<дата> Липатова О.А. обратилась в администрацию Малыгинского сельского поселения <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

<дата> между Липатовой О.Н. и администрацией Малыгинского сельского поселения <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения <№>, согласно которому Липатовой О.А. в безвозмездное пользование предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена ее мать Захарова А.В., <дата> рождения.<дата> администрацией Малыгинского сельского поселения <адрес> Липатовой О.А. было отказано в безвозмездной передаче в собственность спорного жилого помещения с указанием на наличие не вступившего в законную силу решения Ковровского городского суда от <дата>.

С <дата> Липатова О.А. проживала в спорном жилом помещении на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги, в том числе вносила плату за наем жилого помещения, как наниматель жилого помещения заключала договоры поставки газа от <дата>, о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования от <дата>, то есть осуществляла права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

<дата> Липатова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность на основании Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

<дата> администрацией Малыгинского сельского поселения Липатовой О.А. отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность со ссылкой на то, что решением Ковровского городского суда от <дата> она признана утратившей право пользования жилым помещением.

Из пояснений истца следует, что до <дата> решение суда от <дата> о признании ее утратившей право пользования жилым помещением не исполнялось, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

На основании решения Ковровского городского суда от <дата> по делу <№> Липатова О.Н. признана утратившей право пользования жилым помещением как бывший член семьи нанимателя Липатова Н.Н., не проживающая в спорном жилом помещении с 2004 года.

Судом установлено, что на дату заключения договора социального найма от <дата> администрации Малыгинского сельского поселения <адрес> как третьему лицу, привлеченному к участию в гражданском деле <№>, было достоверно известно о том, что с Липатовой О.А. договор социального найма на основании ордера от <дата> расторгнут и ее право на пользование спорной квартирой утрачено, однако до вступления в законную силу данного решения истец с согласия собственника жилого помещения (ответчика по делу) была вселена в него в качестве нанимателя жилого помещения, между ней и администрацией Малыгинского сельского поселения <дата> был заключен договор социального найма и до настоящего времени истец продолжает пользоваться и нести расходы по содержанию спорного жилого помещения.

Ссылка представителя ответчика на положения ч. 2 ст. 686 ГК РФ как на основание по которому он считает обоснованным отказ в приватизации квартиры, поскольку решение суда о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, занимаемым ею на основании ордера от <дата>, вступило в законную силу уже после заключения с Липатовой О.А. договора социального найма от <дата>, является необоснованной.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Вселение Липатовой О.А. по договору социального найма от <дата> в занимаемое жилое помещение после смерти Липатова Н.Н. соответствует приведенным нормам закона, администрация Малыгинского сельского поселения, являясь наймодателем жилого помещения, не воспользовалось своим правом запрета на вселение последней, что повлекло за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения ранее заключенного с Липатовым Н.Н. и признание ответчиком права пользования истцом спорным жилым помещением. Изменение договора произошло путем его перезаключения, что не противоречит нормам ГК РФ и ЖК РФ.

С требованиями о расторжении с Липатовой О.А. договора социального найма, об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, а также с требованиями о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрация Малыгинского сельского поселения до настоящего времени не обращалась, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что с <дата> по настоящее время Липатова О.А. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, что служит основанием к возникновению у нее права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ранее в приватизации жилого помещения на территории Малыгинского сельского поселения не участвовала.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

     На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░