Решение по делу № 33-6181/2023 от 09.11.2023

Судья Попова О.В. Дело № 2-513/2023

УИД 35RS0012-01-2023-001420-66

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2023 года № 33-6181/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Татарниковой Е.Г.,

судей Вершининой О.Ю., Холминовой В.Н.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Смирновой В.П. Смирнова Р.И. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2023 года по иску Смирновой В.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания», публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения представителя Смирновой В.П. Смирнова Р.И., представителя общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» Толстикова Д.В., представителя публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» Кузьминой М.В., судебная коллегия

установила:

Смирнова В.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «ССК», публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее - ПАО «Россети Северо-Запад»), в котором просила возложить на надлежащего ответчика обязанности: при электроснабжении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включить прибор учета электроэнергии №... в лицевой счёт №... и учитывать его показания при расчетах за потребленную электроэнергию; обеспечить принятие показаний прибора учёта, электроэнергии №... по лицевому счету №...; указывать прибор учёта электроэнергии №... в выставляемых платежных документах (квитанциях) по лицевому счёту №....

Требования мотивированы тем, что истец является собственником данного жилого помещения. Расчет за потребленную энергию осуществлялся на основании показаний установленного в квартире в сентябре 2019 года прибора учета №..., лицевой счет №.... В ноябре 2021 года в лицевой счет включен прибор учета №..., по которому произведен расчет. В декабре 2021 года в ООО «ССК» Смирновой В.П. направлена претензия с требованием вернуть прибор учета №... в существующие правоотношения поставки электроэнергии, претензия была удовлетворена. В феврале 2023 года прибор учета №... снят, учет показаний электроэнергии вновь стал производиться по прибору учета №..., несмотря на то, что никаких актов, уведомлений, договоров, дополнительных соглашений истец не получала и не подписывала, не давала согласия на допуск прибора учета №..., на снятие прибора учета №.... Указала, что нарушено ее право использовать прибор учета электроэнергии №... в существующих правоотношениях с ООО «ССК» по поставке электроэнергии, а также право на принятие самостоятельных решений в существующих договорных отношениях поставки электроэнергии и право на получение информации.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований Смирновой В.П. к ООО «Северная сбытовая компания», ПАО «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности отказано.

В апелляционной жалобе представитель Смирновой В.П. по доверенности Смирнов Р.И. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Утверждает, что исходя из действующих норм права, законодатель не наделил полномочиями гарантирующего поставщика и сетевую организацию принимать в одностороннем порядке решение по замене исправного, не утраченного, с действующим сроком эксплуатации или поверки прибора учета, установленного ранее (до <ДАТА>) и соответственно проводить его замену и исключение из правоотношений по поставке электроэнергии. Ссылается на то, что прибор учета ... установлен и введен в эксплуатацию сетевой организацией в 2019 году, по состоянию на <ДАТА> и на <ДАТА> данный прибор учета электроэнергии из строя не вышел, срок эксплуатации или поверки не истек, заявок о его замене в ООО «ССК» или в ПАО «Россети Северо-Запад» Смирнова В.В. не направляла, поэтому его вывод из эксплуатации ответчиком является незаконным. Указывает, что судом не учтено, что истец не присутствовала при установке и вводе в эксплуатацию нового прибора учета №... ни в 2021 году, ни в 2023 году, акты ввода его в эксплуатацию не подписывала. Полагает, что ответчик не исследовал возможность установки прибора учета №..., установленного на опоре №..., на границе балансовой принадлежности между истцом и сетевой организацией.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Смирновой В.П. по доверенности Смирнов Р.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ответчиков ООО «ССК» по доверенности Толстиков Д.В., ПАО «Россети Северо-Запад» Кузьмина М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями гражданского законодательства.

Отказывая Смирновой В.П. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заменой прибора учета и определением места его установки, права истца не нарушены, ООО «ССК» обоснованно приняло в качестве расчетного за потребленную Смирновой В.В. электроэнергию прибор учета марки ..., входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета, установка и ввод в эксплуатацию прибора учета марки ... произведены сетевой организацией в целях обеспечения возможности дистанционного контроля показаний объекта электроснабжения.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 8 пункта 136 Основных положений № 442 допуск прибора учета в эксплуатацию - это процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Из материалов дела усматривается, что Смирнова В.П. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1110 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01 января 2019 года статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Вологодской области присвоен ООО «ССК».

Договор энергоснабжения между Смирновой В.П. и ООО «ССК» в письменной форме не заключался.

С учетом пунктов 6, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), договор энергоснабжения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен с <ДАТА> путем совершения потребителем конклюдентных действий - фактическим потреблением электроэнергии.

В ООО «ССК» на имя истца открыт лицевой счет №....

Из материалов дела следует, что <ДАТА> у потребителя Смирновой В.П. по адресу: <адрес> в связи с заменой установлен электросчетчик ..., дата следующей поверки - 2035 год. Расчет платы за потребленную электроэнергию с указанного времени производился на основании показаний данного прибора учета.

<ДАТА> в целях организации автоматизированного учета электроэнергии в отношении точки поставки по адресу: <адрес> сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии марки ... с начальными показаниями «0». Прибор подключен к автоматизированной информационно-измерительной системе учёта энергоресурсов, установлен на опоре №... воздушной линии электропередачи ...», подключенной к комплексной трансформаторной подстанции ...», что подтверждается актом допуска от <ДАТА> №.... Данный акт направлен в ООО «ССК», и прибор учета марки ... принят в качестве расчетного с ноября 2021 года.

Утверждение подателя жалобы об отсутствии у гарантирующего поставщика и сетевой организации полномочий по принятию в одностороннем порядке решения по замене исправного, не утраченного, с действующим сроком эксплуатации или поверки прибора учета, установленного ранее (до <ДАТА>) и проведении его замены и исключения из правоотношений по поставке электроэнергии, не принимается во внимание судебной коллегией.

Согласно пояснениям, данным представителем ПАО «Россети Северо-Запад» Кузьминой М.В. в суде первой инстанции, обществом за свой счет была инициирована процедура замены прибора учета электроэнергии по жилому помещению истца, поскольку в 2021-2022 годах в населенном пункте <адрес> проводились работы по установке новых приборов учета и допуске их в эксплуатацию по объектам электроснабжения всех потребителей данного населенного пункта.

В соответствии с пунктом 80 Правил №..., учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Начиная с <ДАТА> допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 80(1) Правил № 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442. До 31 декабря 2021 года допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

С 1 января 2022 года для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 01 января 2021 года. До 01 января 2022 года сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами (пункт 141 Основных положений № 442).

Таким образом, установка новых приборов учета при наличии технически исправного прибора учета потребителей законна и допустима, не может нарушать права потребителя. Новый прибор учета устанавливается сетевой организацией непосредственно на своем объекте в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности с потребителем, при этом старый прибор учета не демонтируется и продолжает функционировать, что соответствует положениям пункта 142 Основных положений № 442.

Так, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях);

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что после устранения нарушений процедуры замены прибора учета электроэнергии с прибора учета ... на ..., установление последнего является законным и не нарушает прав истца, с учетом положений пункта 142 Основных положений № 442 прибор учета ... является приоритетным по отношению к прибору учета ....

Утверждение подателя жалобы о том, что истец не присутствовала при установке и вводе в эксплуатацию нового прибора учета №..., акты ввода его в эксплуатацию не подписывала, отклоняется судебной коллегией.

Данный прибор учета установлен на опоре ...».

Пунктом 154 Основных положений № 442 предусмотрена процедура уведомления заинтересованных лиц только при демонтаже прибора учета.

Поскольку устанавливался новый прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета, место его установки расположено за пределами земельного участка истца, то сетевая организация была вправе произвести установку прибора учета без предварительного уведомления потребителя и без его предварительного согласия.

Согласно акту от <ДАТА> №... допуска однофазного счетчика у бытовых потребителей, составленному представителем ПО ВЭС Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада», установлен электросчетчик ... с начальными показаниями 1706,03, снят электросчетчик ... с конечными показаниями 04119 - в присутствии истца Смирновой В.П., получившей акт, но отказавшейся его подписать (л.д. 66).

Отсутствие подписи Смирновой В.П. в акте не делает его недействительным, поскольку отсутствие подписи потребителя не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию; пульт к новому прибору учета истец получила.

Утверждение апеллянта о том, что приборы учета электрической энергии, установленные и используемые по состоянию на <ДАТА>, до истечения установленного для них межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода их из строя или их утраты могут использоваться для учета электроэнергии, в том числе, собственником жилого помещения и не могут быть заменены гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией, не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку положения Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не запрещают гарантирующему поставщику и сетевой организации устанавливать без взимания платы с потребителей новые приборы учета электроэнергии, соответствующие требованиям, установленным Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 890, в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью расчетных приборов учета.

Доводы жалобы о том, что ответчик не исследовал возможность установки прибора учета №..., установленного на опоре №..., на границе балансовой принадлежности между истцом и сетевой организацией, о том, что граница балансовой принадлежности проходит в квартире истца, являются несостоятельными.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861), граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

В силу пункта 147 Основных положений № 442 при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Из материалов дела усматривается, что акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, подписанные между истцом и сетевой организацией, отсутствуют, значит, граница не установлена. Новый прибор учета установлен сетевой организацией в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности с потребителем, что не нарушает права истца.

Апелляционная жалоба по существу выражает несогласие с произведенной судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценкой доказательств по делу в отсутствие поводов для их переоценки, а также не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного акта, поэтому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Смирновой В.П. Смирнова Р.И. – без удовлетворения.

Председательствующий     Е.Г. Татарникова

Судьи: О.Ю. Вершинина

В.Н. Холминова

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 19 декабря 2023 года.