Решение по делу № 2а-1585/2021 от 22.10.2021

Дело № 2а-1585/2021

УИД 21RS0006-01-2021-002738-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                                                                                        г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Карлиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице: https://diplomd-4you.com/attestat-shkoly/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в Канашский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании выявлен факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже аттестатов различных учебных заведений на странице сайта с URL-адресом: https://diplomd-4you.com/attestat-shkoly/. На указанном интернет-сайте размещена информация о предоставлении услуг по продаже (в том числе дистанционной) фиктивных документов об образовании без его действительного получения. Войти на сайт и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация и пароль не требуются. Указанная информация побуждает неопределенный круг людей к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, способствует совершению преступлений. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 327 УК РФ, положения Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» просит административный иск удовлетворить.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлина О.В. административный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что по состоянию на 10 ноября 2021 года при переходе Интернет-ресурс https://diplomd-4you.com/attestat-shkoly/ происходит переадресация на Интернет-ресурс по адресу https://diplomt-4you.com/attestat-shkoly/, доступ к которому не ограничен (л.д. <данные изъяты>).

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. <данные изъяты>).

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2021№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч. 1 ст. 69 вышеуказанного Федерального закона высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на Интернет-странице:https://diplomd-4you.com/attestat-shkoly/, размещена информация о предоставление услуги по продаже (в том числе дистанционной) фиктивных документов об образовании без его действительного получения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики вход на интернет-страницы осуществляется свободно, ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, регистрация и пароль не требуются (л.д. <данные изъяты>).

Сведения о владельцах информационных ресурсов в материалах дела отсутствуют.

В данном случае информация, размещенная на указанной интернет-странице вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официальных документов за плату, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Принимая во внимание то, что вышеуказанный Интернет-ресурс не включен в Единый реестр, а установить его владельца не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной.

Наличие переадресации на иной сайт не свидетельствует об отсутствии оснований для признания информации запрещенной к распространению.

В связи с этим требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с адресом: https://diplomd-4you.com/attestat-shkoly/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                           Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2021 года.