Решение по делу № 2-180/2022 (2-3195/2021;) от 07.07.2021

КОПИЯ

Дело №2-180/2022

УИД 92RS0002-01-2021-003753-94

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2022 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавура О.В.

при секретаре                              - Нивинской А.С.,

с участием:

представителя истца                   - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании жилого дома завершенным строительством, признании жилого дома пригодным для эксплуатации по назначению,

у с т а н о в и л:

В июле 2021 года истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании жилого дома завершенным строительством, признании жилого дома пригодным для эксплуатации по назначению.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовностью; 61%, проектируемое назначение жилой дом, кадастровый №, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>. Право собственности Истца подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании договора купли-продажи дома, незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО4, нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, дата и номер государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, площадью 560 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, земельный участок №, находящийся в собственности Истца на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности.

Предыдущим собственником ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор между Управлением коммунального хозяйства г.Севастополя в лице зам. начальника ФИО5 и ФИО6 на строительство жилого дома на праве личной собственности согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов.

После приобретения жилого дома в собственность Истцом в целях улучшения жилищно-бытовых условий и последующего проживания в указанном жилом доме с семьей, были предприняты меры по доведению степени готовности здания до 100%, после чего он неоднократно обращался в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлениями о государственной регистрации объекта капитального строительства, о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с уведомлениями об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №.

Первоначально Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, законченного строительством, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, так как заявление о государственной регистрации прекращения права в отношении объекта незавершенного строительства не было подано одновременно с заявлением о регистрации права собственности на объекта законченный строительством, а было представлено уже после принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по заявлению №.

Уточнить местоположение земельного участка и внести сведения о координатах его границ в Единый государственный реестр недвижимости удалось только ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №, было отказано Истцу в предоставлении государственной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта капитального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства, о градостроительной деятельности».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве; или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>; кадастровый номер №, указанное уведомление было оставлено без рассмотрения по причине недостоверности сведений в п. 3.3.3: указанные отступы в п. 3.3.3 (восточная граница 4,17 м) не совпадают с параметрами объекта капитального строительства, указанными в п. 4 схематического изображения (2,70 м.) При этом, отступы указаны верно: от границы - 4,17 м, а 2,70 м - это отступ не от жилого дома, а от крыльца, посредством которого организован вход в жилой дом.

Объект приобретен Истцом на законных основаниях, спорный объект построен на земельном участке, предоставленном для этих целей, возведённый объект, изначально; зарегистрированный как объект незавершённого строительства, в настоящее время окончен строительством, достроен, степень готовности 100%, что подтверждается техническим планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц, не создаёт угрозу для пользования домом самим истцом и третьим лицам, но ввиду отсутствия проектной и разрешительной документации, выданной на имя истца, не введен в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала, просила признать жилой дом завершенным строительством, соответствующим требованиям законодательства о градостроительной деятельности и пригодным для эксплуатации по назначению, предоставить истцу рассрочку на год по уплате государственной пошлины.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные представителем истца, участвующим в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовностью; 61%, проектируемое назначение жилой дом, кадастровый №, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, площадью 560 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: г.Севастополь, <адрес>, земельный участок №, находящийся в собственности Истца на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности.

После приобретения жилого дома в собственность Истцом в целях улучшения жилищно-бытовых условий и последующего проживания в указанном жилом доме с семьей, были предприняты меры по доведению степени готовности здания до 100%, после чего он неоднократно обращался в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлениями о государственной регистрации объекта капитального строительства, о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с уведомлениями об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом архитектуры и градостроительства г.Севастополя по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №, было отказано Истцу в предоставлении государственной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта капитального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства, о градостроительной деятельности».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом архитектуры и градостроительства г.Севастополя по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве; или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>; кадастровый номер №, указанное уведомление было оставлено без рассмотрения по причине недостоверности сведений в п. 3.3.3: указанные отступы в п. 3.3.3 (восточная граница 4,17 м) не совпадают с параметрами объекта капитального строительства, указанными в п. 4 схематического изображения (2,70м.) При этом, отступы указаны верно от границы - 4,17м, а 2,70 м - это отступ не от жилого дома, а от крыльца, посредством которого организован вход в жилой дом.

Данный объект недвижимости согласно техническому паспорту построен на земельном участке, который выделялся именно под строительство этого объекта. Так как строительство жилого дома было начато не Истцом, то необходимой документации на строительство здания у Истца не имеется и установить ее местонахождение не представляется возможным. Существующая неопределенность в вопросе о вводе указанного объекта в эксплуатацию нарушает правомочия собственника пользоваться принадлежащим ему имуществом. Здание полностью готово к использованию, оно оборудовано водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, Истец и члены его семьи давно в нем проживают, но в виду отсутствия ввода дома в эксплуатацию в связи с окончанием его строительства, они лишены права зарегистрироваться в указанном дома по месту фактического проживания.

В силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения в соответствии с ч. 1 ст. 51. ГГрК РФ.

В соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального: жилищного строительства или садового дома подает на ^бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

    документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

    технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

    заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Учитывая, что строительство было начато одним застройщиком, а окончено Истцом, часть необходимых документов, таких как разрешение на строительство, проектная документация, подготовка которой требовалась на дату начала строительства, у Истца отсутствует, что препятствует ему во внесудебном порядке ввести дом в эксплуатацию.

На основании ст. 14 Федерального закона №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, кроме прочего, являются:

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации, прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1статьи 19 настоящего Федерального закона

В силу п. 10 ст. 1 ГК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных; настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О Правительстве Севастополя» Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Аналогичным правом может воспользоваться и титульный владелец, владеющий имуществом в силу закона или договора (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Однако, по смыслу абз. 3 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», негаторный иск подлежит удовлетворению не только тогда, когда право истца нарушено, но и тогда, когда имеется реальная угроза нарушения его права со стороны ответчика. Прямого указания на это в законе нет, однако, согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поэтому наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения.

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведенная экспертами ООО «Севгеоцентр», согласно выводам которой объект исследования - жилой дом но адресу: г. Севастополь, <адрес>, является объектом завершенного строительства - индивидуальным жилым домом (одноквартирным), готов к эксплуатации по назначению и имеет следующие технико-экономические показатели: является и имеет следующие характеристики:

    площадь здания согласно требований п. 3.36 Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ): (суммарная площадь помещений) - 295,0 кв.м, в т.ч. жилая - 111,9 кв.м;

площадь здания согласно требований приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, строения, сооружения иди объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» 344 кв.м;

    этажность - 3, в том числе 1 цокольный, определена в соответствии рекомендаций, содержащихся в письме Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ- <адрес> «Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства»;

    на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) объект экспертизы - законченный строительством объект недвижимости - жилой <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта исправное и работоспособное, в связи с чем, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, нрав третьих лиц не нарушает и может быть сохранен в существующем виде.

Объект недвижимости с кадастровым номером № (объект незавершенного строительства), право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 с 2004 года и по настоящее время не прекращено является объектом недвижимости с кадастровым номером № (объект завершенного строительства - жилой дом), сведения о котором внесены в ЕГРН в объеме, переданном органом технической инвентаризации. То есть, в ЕГРН содержатся дублирующие сведения об одном и том же объекте недвижимого имущества.

Учитывая наличие в - ЕГРН дублирующих сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами №, отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации прав на объект недвижимости с К№, а так же наличие на земельном участке с кадастровым номером № одного объекта недвижимости, законченного строительством - из ЕГРН необходимо исключить сведения об объекте - недвижимости с кадастровым номером № с присвоением ему статуса записи «архивный», то есть неактуального на текущий момент времени, а в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № уточнить характеристики в соответствии с параметрами, указанными в заключении №Э/2021:

    вид объекта недвижимости - здание;

    назначение - жилое;

    вид разрешенного использования объекта недвижимости - жилой дом:

    площадь здания согласно требований и. 3.36 Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), (суммарная площадь помещений) - 295,0 кв.м, в т.ч. жилая - 111,9 кв.м.

    площадь здания согласно требований приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» - 344 кв.м;

    этажность - 3, в том числе 1 цокольный, определена в соответствии рекомендаций, содержащихся в письме Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ- <адрес> «Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства»;

        - год завершения строительства - 2014;

и признать право собственности на него за ФИО1.

Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Частью первой статьи 67 ГПК установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ.

Статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых норм и практических данных.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем, необходимой квалификацией для данной деятельности. Основания не доверять выводам эксперта отсутствуют.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1 статьи 222 ГК РФ).

В определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд Российской Федерации указал, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Из содержания статьи 51 ГК РФ и статьи 222 ГК РФ усматривается, что проведение реконструкции строения без полученного в установленном порядке разрешения на строительство является незаконным, а созданный в результате такой реконструкции объект недвижимости является самовольной постройкой. Легализация самовольного строения осуществляется путем признания на него права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а не посредством сохранения самовольного строения в реконструированном виде в соответствии со статьей 29 ЖК РФ, с соответствующим предметом доказывания.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании жилого дома завершенным строительством, признании жилого дома пригодным для эксплуатации по назначению – удовлетворить.

    Признать жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 344 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, завершённым строительством, соответствующим требованиям законодательства о градостроительной деятельности и пригодным для эксплуатации по назначению.

В резолютивной части решения указать, что данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности на жилой дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как объект незавершённого строительства, и основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как объект завершенного строительства площадью    344 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в пользу соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Предоставить отсрочку ФИО2 по оплате государственной пошлины за обращение в Гагаринский районный суд г.Севастополя с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства г.Севастополя о признании жилого дома завершенным строительством, признании жилого дома пригодным для эксплуатации по назначению в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей на 3 (три) месяца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              О.В. Гавура