Решение по делу № 2-845/2019 от 05.03.2019

Дело №2-845/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

«25» апреля 2019г.                                                                                        г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием истца Кузнецова Г.В.,

представителя ответчика администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района по доверенности Чижовой С.Н.,

представителя ответчика Бебявского сельского Совета Арзамасского района по доверенности Чижовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Г.В. к администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района, Бебявскому сельскому Совету Арзамасского района о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Кузнецов Г.В. обратился в суд с иском к администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района, Бебяевскому сельскому Совету Арзамасского района о взыскании компенсации морального вреда в размере ***., указывая, что <дата> на имя главы местного самоуправления Бебяевского сельского Совета Арзамасского района им было подано письменное заявление о нарушении его прав и свобод со стороны главы администрации Бебяевского сельсовета Лызлова А.Е. На его заявление ответ в установленный законом срок (30 дней) не был дан. Ответа нет и до настоящего времени. Таким образом, в действиях главы местного самоуправления Бебяевского сельсовета Евстигнеева В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного участка глава местного самоуправления Бебяевского сельсовета Арзамасского района Евстигнеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Он же признан потерпевшим по делу. До настоящего времени ответа на его обращение не получено. Своим бездействием Бебяевский сельский совет в лице главы местного самоуправления Бебяевского сельсовета Евстигнеева В.В. нарушил его права и свободы, и ему, как потерпевшему причинен моральный вред, который он оценивает в ***.

В судебном заседании истец Кузнецов Г.В. исковые требования к Бебяевскому сельскому Совету Арзамасского района о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. поддержал, обоснование иска подтвердил.

Представитель ответчиков администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района и Бебявского сельского Совета Арзамасского района по доверенности Чижова С.Н. с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что <дата> Кузнецов Г.В. обратился в сельский совет с заявлением о несоответствии главы администрации Бебяевского сельсовета занимаемой должности, ему был дан ответ. <дата> Кузнецовым Г.В. вновь было подано такое же заявление, которое получено <дата> На данное обращение ответ был дан в январе 2019 г. <дата> Кузнецова Г.В. пригласили на заседание сельсовета, где был поставлен на обсуждение его вопрос и принято решение. Ответ был направлен 06 марта. Считают, что никакого морального вреда Кузнецову Г.В. не причинено.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 названного Закона (в редакции на момент рассмотрения дела) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

При этом следует учитывать, что наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В судебном заседании установлено, что <дата> от Кузнецова Г.В. на имя главы местного самоуправления Бебяевского сельсовета Евстигнеева В.В. поступило заявление о рассмотрении вопроса о несоответствии занимаемой должности главы администрации сельсовета Лызлова А.Е.

<дата> Евстигнеевым В.В. на данное обращение Кузнецову Г.В. дан ответ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата> глава местного самоуправления Бебяевского сельсовета Арзамасского района Евстигнеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Данным постановлением установлено, что <дата> Кузнецов Г.В. обратился к главе местного самоуправления Бебяевского сельсовета Арзамасского района Евстигнееву В.В. с письменным обращением. Ответ на данное обращение главой местного самоуправления Бебяевского сельсовета Арзамасского района Евстигнеевым В.В. Кузнецову Г.В. дан не был.

20.02.2019 г. состоялось заседание Бебяевского сельского Совета, на которое был приглашен Кузнецов Г.В.

Третьим вопросом повестки дня заседания было рассмотрение заявления Кузнецова Г.В. о соответствии занимаемой должности главы администрации Бебяевского сельсовета Лызлова А.Е.

По данному вопросу было принято решение о соответствии главы администрации Лызлова А.Е. занимаемой должности.

Из материалов дела усматривается, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда Кузнецов Г.В. связывает с незаконными действиями главы местного самоуправления Бебяевского сельсовета Арзамасского района, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения его обращения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кузнецовым Г.В. не представлены доказательства того, что в результате бездействий главы Бебяевского сельсовета, связанных с несвоевременным направлением ответа на его обращение, было допущено нарушение личных неимущественных прав истца, а также причинение ему нравственных переживаний, влекущих возмещение морального вреда.

Таким образом, нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, судом не установлено.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными Кузнецову Г.В. страданиями, не представлено.

Таким образом, обстоятельства, установленные судом, связанные с не рассмотрением в установленный законом срок, обращения Кузнецова Г.В., сами по себе не свидетельствуют о посягательстве на не материальные блага последнего.

На основании вышеизложенного, суд находит в удовлетворении требований истца Кузнецова Г.В. к администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района, Бебявскому сельскому Совету Арзамасского района о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Г.В. к администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района, Бебявскому сельскому Совету Арзамасского района о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда:                        Е.В. Гульовская.