Решение по делу № 2а-1536/2021 от 05.10.2021

Дело №2а-1536/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 15 ноября 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к Шевченко Валентине Васильевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия (далее УФНС по РБ) обратилась в суд к Шевченко В.В. с административным иском о взыскании задолженности по налогам в сумме 125379,03 руб. Свои требования мотивируют тем, что ответчику были направлены требования №, которые до настоящего времени ответчиком не исполнены. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку он бы пропущен по уважительным причинам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик Шевченко В.В. показала, что зарегистрировалась в качестве ИП, но фактически не работала. Когда пришла закрывать ИП в налоговую, ей отказали, сказали погасить долги.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 48 НК РФ внесены изменения, с 23 декабря 2020 года общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица увеличена с 3 000 рублей до 10000 руб.

Административному ответчику направлено № по состоянию на 15 мая 2018 года об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование 23400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование 4590 руб., всего: 27990 руб., в срок до 4 июня 2018 года а. Следовательно налоговый орган вправе был обратиться в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть в срок до 4 декабря 2018 года.

Кроме того, административному ответчику направлено № по состоянию на 28 января 2019 года об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование 26545 руб., пени 423,96 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование 5840 руб., пени 86,27 руб., в срок до 15 февраля 2018 года. Следовательно налоговый орган вправе был обратиться в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть в срок до 15 августа 2019 года.

Кроме того, административному ответчику направлено № по состоянию на 15 января 2020 года об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование 29 354 руб., пени 85,62 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование 6884 руб., пени 20,08 руб., в срок до 3 февраля 2020 года. Следовательно налоговый орган вправе был обратиться в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть в срок до 3 августа 2020 года.

Кроме того, административному ответчику направлено № по состоянию на 8 февраля 2021 года об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование 20154,15 руб., пени 74,23 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование 8358,05 руб., пени 30,79 руб., в срок до 10 марта 2021 года. Следовательно налоговый орган вправе был обратиться в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, то есть в срок до 10 сентября 2021 года.

26 мая 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шевченко В.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховых взносам на обязательное медицинское страхование, пени в общей сумме 125379,03 руб., в связи с неисполнением требований №.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кабанского района РБ от 2 июня 2021 года МРИ ФНС №8 по РБ отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Шевченко В.В., поскольку среди прочих требований представлено требование № на сумму 27990 руб., по которому истек срок обращения в суд 4 декабря 2018 года. Таким образом, налоговым органом было заявлено требование о взыскании недоимки по требованиям, по которым истек срок обращения в суд и по требованию № по состоянию на 8 февраля 2021 года, по которому срок обращения в суд не истек, что исключает выдачу судебного приказа. Определение мирового судьи не обжаловано и вступило в законную силу.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 5 октября 2021 года, то есть по истечении срока обращения в суд по требованию №№ по состоянию на 8 февраля 2021 год (срок исполнения до 10 марта 2021 года – срок обращения в суд в течении 6 месяцев до 10 сентября 2021 года).

Таким образом, налоговый орган после получения определения мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа от 2 июня 2021 года, имел достаточно времени и возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № в срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, то есть до 10 сентября 2021 года

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд ссылается на загруженность, в связи с огромным количеством налогоплательщиков, на проведение объемной работы по устранению расхождений, выявленных в тестовых выгрузках, данных в централизованные компоненты программного обеспечения, а также ссылается на невозможность подготовки и формирования заявлений сотрудниками инспекции в дистанционном режиме в нерабочие дни, объявленными Указами Президента РФ от 25 марта 2020 год №206, от 2 апреля 2020 года №239, от 28 апреля 2020 года №294.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд, установив факт пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительной причины, отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к Шевченко Валентине Васильевне о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова