Решение по делу № 2-8013/2015 от 07.09.2015

Дело №2-8013/2015

Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавуры О.В.,

секретаря                                     - Плаксиной О.С.,

при участии:

представителей истца             - ФИО5, ФИО6, ФИО7,

представителей ответчика        - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

В сентябре 2015 года ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, согласно которому просила признать действия председателя ТСН СНТ «Вишневый сад» ФИО4 в части отключения земельного участка со строениями, принадлежащих на праве собственности истице от подачи электроэнергии и по воспрепятствовании проезду к земельному участку, строительной и иной техники, автотранспорта, незаконными и необоснованными; обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии на участок и не чинить препятствий проезду к земельному участку.

Исковые требования мотивированы нарушением со стороны ответчика требований ст.8 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования не признали, поскольку согласно п.2.5 Устава Товарищества предусмотрено, что граждане, являющиеся собственниками земельных участков в границах Товарищества, но не являющиеся членами Товарищества, вправе пользоваться имуществом общего пользования за плату на условиях договоров, заключенных с Товариществом в письменной форме. В случае отказа от заключения договора о пользовании имуществом общего пользования Товарищества, а равно в случае неуплаты установленных таким договором взносов за пользование имуществом общего пользования Товарищества, граждане, не являющиеся членами Товарищества, на основании решения правления Товарищества либо общего собрания лишаются права пользоваться имуществом общего пользования Товарищества.

Электроэнергия и дорога в границах Товарищества как земля общего пользования являются имуществом общего пользования Товарищества, пользование ими подлежит оплате согласно договору, форма которого утверждена решением общего собрания Товарищества ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

В соответствии с этим решением плата за разовое подключение к электросетям для индивидуального садовода составляет 10 000 руб., за пользование дорогой Товарищества плата на 2015 год составляет 350 руб. ежемесячно. Поскольку, до настоящего времени истица не обратилась к ответчику за оформлением договора, поэтому у нее не возникло право на пользование общим имуществом Товарищества.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Причем в силу п. 2 данной нормы закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1). Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Из содержания приведенных норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, но не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Из вышеизложенного следует, что в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, но не у садоводческого товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена процедура заключения договора в обязательном порядке.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое строение, жилой дом и земельный участок для садоводства по адресу: г.Севастополь, Гагаринский район, в границах СТ «Вишневый сад», участок №.

ФИО1 отказалась от членства в ТСН СНТ «Вишневый сад», обратилась с заявлением к председателю Товарищества о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры Товарищества.

В ответ истице ответчиком был направлен договор № «О пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ТСН СНТ «Вишневый сад».

Истица не согласилась с пунктом Договора о разовом компенсационном взносе за подключение к электроэнергии, считая данный пункт необоснованным, поскольку ее земельный участок ранее был электрофицирован прежним собственником, а она направила заявление на оформление договора по подключению к электроэнергии данного участка Севгорэнерго на свое имя.

В дальнейшем председатель ТСН СНТ «Вишневый сад» произвел отключение электроэнергии с участка истицы, ссылаясь на неуплату разового компенсационного взноса за подключение к электроэнергии. Кроме того, препятствовал проезду к земельному участку истицы строительной и иной техники, автотранспорта, что подтвердил и в судебном заседании.

На момент рассмотрения спора договор сторонами не подписан в связи с недостижением согласия по условиям.

Таким образом, по существу между сторонами возник спор по разногласиям в условиях договора.

Вместе с тем, суд обращает внимание сторон, что неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона N 66-ФЗ).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона N 66-ФЗ).

Таким образом, из содержания приведенных норм ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Допущение Товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия председателя ТСН СНТ «Вишневый сад», в силу п.5.1. Устава осуществляющего управление Товариществом, противоречат нормам действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, а следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия председателя Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» в части отключения земельного участка со строениями, принадлежащих на праве собственности ФИО1, от подачи электроэнергии и воспрепятствовании в проезде к земельному участку строительной и иной техники, автотранспорта – незаконными.

Обязать председателя Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» восстановить подачу электроэнергии на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Обязать председателя Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» не препятствовать проезду строительной и иной техники, автотранспорта на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневый сад» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья: