Решение по делу № 2-4981/2021 от 30.04.2021

Дело № 2-4981/2021

УИД: 11RS0001-01-2021-007146-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Иржова М.В.,

представителя истца Соколова А.А.,

представителя ответчика Галяткиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2021 года гражданское дело по иску Иржова Максима Вячеславовича к Главному управлению МЧС России по Республике Коми об обязании выдать копию документа об истребовании письменного объяснения по факту отсутствия на службе, копию почтового (или иного) уведомления о направлении (вручении) документов об истребовании объяснения, взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

Иржов М.В. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Коми об обязании выдать:

1. копию документа об истребовании письменного объяснения по факту отсутствия на службе (рабочем месте) в ОНДПР г.Сыктывкара УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми по адресу: ... в течение всего дня службы 21 мая 2020 года с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут;

2. копию почтового (или иного) уведомления о направлении (вручении) документа об истребовании письменного объяснения по факту отсутствия на службе (рабочем месте) в ОНДПР г.Сыктывкара УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми по адресу: ... течение всего дня службы 21 мая 2020 года с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут;

а также взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 апреля 2021 года обратился к бывшему работодателю в электронном виде с обращением, в котором просил в соответствии с положениями статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации выдать (направить в течение трех дней) вышеуказанные документы, однако получил ответ №... от 28.04.2021, в котором сообщено, что уведомление об истребовании объяснений получено им 20.05.2020 и оснований для повторного направления полученных документов не имеется.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, настаивают на возложении на ответчика обязанности выдать истребуемые документы, указывая, что документы необходимы для подготовки судебной защиты и дальнейшего обжалования судебных постановлений.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая, что 17.04.2020 за №... в адрес Иржова М.В. направлено уведомление о проведении в отношении него служебной проверки по факту отсутствия по месту службы и предложено представить письменные объяснения по данному факту, указанное уведомление получено Иржовым М.В. 20.05.2020, и в соответствии с положениями части 10 статьи 91 Федерального закона № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у них отсутствует обязанность повторного направления указанных документов.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Иржов М.В. с 2005 года проходил службу в ГУ МЧС России по Республике Коми на различных должностях. С марта 2016 года занимал должность заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сыктывкара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми, имел специальное звание подполковника внутренней службы.

01.04.2019 с Иржовым М.В. перезаключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сыктывкара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми сроком на 3 года.

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от 20.02.2020 № 41-НС «По личному составу» срок действия контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы с подполковником внутренней службы Иржовым М.В. прекращен, истец уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с 24 февраля 2020 года.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2020 по гражданскому делу № 2-4061/2020 оставлены без удовлетворения исковые требования Иржова М.В. к ГУ МЧС России по Республике Коми о признании незаконным и отмене приказа от 20.02.2020 № 41-НС, восстановлении на службе.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24.09.2020 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2020 оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2021 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2020 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24.09.2020 оставлены без изменения.

Правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе урегулированы Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в части не урегулированной названным законом.

Вопросы выдачи сотруднику противопожарной службы, в том числе бывшему, документов, связанных со службой, и их копий, в частности истребованных истцом копий документов, нормами действующего специального законодательства не урегулированы, вследствие чего к указанным правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства.

Ссылку ответчика на часть 10 статьи 91 Федерального закона № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд находит не состоятельной, поскольку указанной нормой предусмотрена лишь выдача трудовой книжки и сведений о трудовой деятельности за период прохождения службы.

Согласно статье 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Таким образом, статья 91 Федерального закона № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не регулирует вопросы выдачи уведомления об истребовании письменных объяснений.

Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.

Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

По смыслу взаимосвязанных положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации о регулировании Трудовым кодексом Российской Федерации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, правом получения от работодателя документов, связанных с работой, либо их надлежащим образом заверенных копий также обладают и работники, с которыми трудовые отношения были прекращены. Поскольку вопросы выдачи представителем нанимателя сотруднику, в том числе бывшему сотруднику противопожарной службы, документов, связанных со службой, и их надлежащим образом заверенных копий нормами специального законодательства не урегулированы, к таким правоотношениям подлежат применению положения статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что ГУ МЧС России по Республике Коми письмом от 17.04.2020 № ... уведомило Иржова М.В. об издании приказа № ... от 16.04.2020 и возбуждении в отношении него служебной проверки по факту отсутствия по месту службы, а также истребовало в срок до 30.04.2020 письменные объяснения по указанному факту.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... с сайта «Почта России» уведомление от 17.04.2020 № ... получено Иржовым М.В. 20.05.2020.

Истец, не оспаривая факт получения данного уведомления, просит выдать иные уведомления, которыми представитель нанимателя истребовал у него письменные объяснения по факту отсутствия на месте службы 21 мая 2020 года. Ответчик оспаривает факт направления иных уведомлений, указывая, что письменные объяснения истребовались единожды - уведомлением от 17.04.2020 № ...

Поскольку законом на работника не возложена обязанность обосновывать и подтверждать необходимость получения им документов, связанных с работой, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить истцу истребованные копии документов, а именно: заверенную надлежащим образом копию уведомления от 17.04.2020 № ..., а также заверенную надлежащим образом копию отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... с сайта «Почта России».

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер нарушения прав истца, длительность нарушения, а также конкретные обстоятельства дела – наличие у истца указанных документов и отсутствие необходимости в получении именно данных документов, на что он неоднократно указывал в судебных заседаниях, и исходя из изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб., указанная сумма, по мнению суда, является разумной и соразмерной допущенному нарушению прав работника.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Иржова Максима Вячеславовича удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Коми выдать Иржову Максиму Вячеславовичу копию документа об истребовании письменного объяснения по факту отсутствия на службе (рабочем месте) в ОНДПР г.Сыктывкара УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми по адресу... в течение всего дня службы 21 мая 2020 года с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут, а именно заверенную надлежащим образом копию уведомления от 17.04.2020 № ... копию почтового (или иного) уведомления о направлении (вручении) документа об истребовании письменного объяснения по факту отсутствия на службе (рабочем месте) в ОНДПР г.Сыктывкара УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми по адресу: ... в течение всего дня службы 21 мая 2020 года с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут, а именно заверенную надлежащим образом копию отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... с сайта «Почта России».

Взыскать с Главного управления МЧС России по Республике Коми в пользу Иржова Максима Вячеславовича компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья           Т.А.Попова